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安徽省易地扶贫搬迁斩断“穷根”

2017-11-9 10:07| 发布者: 訾音| 查看: 27007| 评论: 0|来自: 安徽日报

摘要:   位于歙县北岸镇大阜村小湾的金竹新村安置区,原金竹村是特大型地质灾害点。潘成 摄  实施易地扶贫搬迁,从根本上改善贫困群众生存和发展环境——  搬得出 斩断落后封闭的“穷根子”  11月3日,记者来到阜 ...

  位于歙县北岸镇大阜村小湾的金竹新村安置区,原金竹村是特大型地质灾害点。潘成 摄

  实施易地扶贫搬迁,从根本上改善贫困群众生存和发展环境——

  搬得出 斩断落后封闭的“穷根子”

  11月3日,记者来到阜南县公桥乡公桥村,一幢幢红白相间的崭新楼房映入眼帘。村中心戏台上,庆祝搬迁户入住的文艺演出精彩纷呈,搬迁群众和帮扶干部们看得津津有味。“公桥乡易地扶贫搬迁安置工程是县扶贫攻坚重点工程建设项目,安置点设计规划搬迁安置人口48户193人,其中安置建档立卡贫困人口30户121人。”公桥乡扶贫专职副书记胡鑫说,目前完成分房工作,已搬迁入住16户。

  踏进因病致贫的乔玉秀一家的新居,立刻被其整洁敞亮吸引,窗明几净,瓷砖铺就的客厅、一应俱全的厨房……100平方米的新房让乔玉秀一家笑得合不拢嘴。 “心里得劲得很,做梦都没想过能住上这么好的房子。 ”乔玉秀家中4口人,丈夫因为腿伤只能在工地打零工,日子过得紧紧巴巴。 “以前住在公桥乡许楼村的土房子里,一间住人,一间是锅灶,冬天漏风,下雨漏水。现在没花一分钱住上了新房,3个卧室,还有阳台、淋浴、厨房灶台、卫生间,啥都不缺。 ”

  “国家级贫困县阜南县贫困面宽、量大、程度深,目前仍有10.8万贫困人口。易地扶贫搬迁是解决沿淮蒙洪洼地区基础设施差、居住环境差、产业基础差难题的治本之策。 ”阜南县县长李云川说,县委、县政府本着让贫困群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的宗旨,把最好的地段、最好的位置留出来建安置小区,真正让搬迁户享受到与城镇居民同样的生活环境和就业条件,斩断落后、封闭的“穷根子”。“2017年阜南县新建6个集中安置点,计划实施易地扶贫搬迁329户1289人。目前,已有1个安置点完成搬迁安置,另外5个安置点也已全部完成主体工程建设任务,基本达到搬迁入住条件。 ”

  “国家发改委下达我省2017年度搬迁总规模为35121人,总投资19.93亿元,涉及25个县(市、区)。 ”省发改委以工代赈处处长胡浩民介绍,目前全省易地扶贫搬迁工作进展顺利,截至10月底,全省25个县(市、区)472个安置点、11132套安置住房的建设任务已基本完成;现已实施搬迁4987户、16900人;到今年年底可全面完成35121人的搬迁入住任务。全省累计完成工程投资16.6亿元,占总投资的83.3%,其中住房建设完成投资10.76亿元。

  稳得住 建设宜居宜业安置点

  48岁的村民王伟家有5口人,原来住在公桥乡唐林村,如今搬进了120平方米的新居。 “原来只有3间砖木房,经常漏水,一下雨就塌了,现在终于有地方安身了。 ”他告诉记者,根据政策,贫困群众搬迁后旧房必须拆除复垦,起初他对宅基地复垦有顾虑,对今后生活前景有点不自信,担心适应不了城镇生活失去退路。 “实在没想到这里这么好,真像是天上掉下来个大元宝。 ”他憨厚地笑着说。

  “我们始终把易地扶贫搬迁作为关键环节,下大决心、花真功夫让贫困地区群众挪穷窝、换穷业、拔穷根,实现可持续发展。 ”阜南县发改委相关负责人说,严把搬迁对象准入关,守住搬迁对象精准的“界线”。所有搬迁户均按照“户申请、组评议、村票决、镇(乡)审核、县认定”和“两公示、一公告”的办法予以确认。严格政策标准,守住人均住房建设面积不超过25平方米的“标线”。在征求搬迁户意愿的基础上,设计了50平方米、75平方米、100平方米、125平方米4种户型供搬迁户选择。守住搬迁不举债的“底线”,严格控制建房成本。建房所需资金除申请中央预算内投资外,其他均通过县财政补助和农发行长期贷款解决。同时加强工程管理,守住项目规范管理的“红线”,确保搬迁户“拎包即住”。在资金监管方面,守住资金使用管理的“高压线”。县交投公司负责易地扶贫搬迁工程建设相关资金的管理,建立资金台账,做到专款专用。

  “这里配套完善,生活越来越有奔头! ”29岁的搬迁户李厚利说,今年9月份刚搬进公桥村的新居,发现生活便利多了,送儿子上学再也不用跋涉几里山路,家门口附近上学很方便。

  “我们以宜居宜业的理念推进易地搬迁。在布局安置点时,与新型城镇化建设、美丽乡村建设规划相协调、相衔接。 ”李云川说,在选址上尽可能向镇区中心地段集中,将易地扶贫搬迁安置点作为乡村旅游点进行规划设计,统一风格风貌、完善路网体系、布局配套产业。同时,突出设施配套,坚持以安置小区有城镇的水平、就业的条件、可持续增收渠道为原则,建设水、电、路、气、通信、绿化等基础设施和教育、医疗、文化等公共服务设施,用心用情用力把安置点打造成美丽乡村的示范点、花园式的小区。

  当地在户口迁移方面,公安机关免费为搬迁户统一办理户口迁移手续;在子女入学方面,搬迁对象子女全部纳入安置地学校就读,确保搬迁过程中学业不中断。在社保政策接续方面,符合条件的搬迁户继续享受最低生活保障政策,特别是五保户、低保户和残疾人等特困群体。

  能致富 坚持搬迁与脱贫同步

  11月3日,记者来到阜南县方集镇扶贫就业基地,“培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一户”的标语十分醒目。在就业基地的服装车间,女工李娟刚从安置点新居返回准备开工。 “把孩子安顿好,我才过来,所幸车间就在家门口,步行不到五分钟。 ”她对记者说,以前一家六口在范庄洪堤上住了十多年,丈夫在外地打工,她一个人照顾一家老小,因身体原因没有工作,缺乏经济来源,生活贫困。如今全家搬入了三室一厅的新居,10月份她到家门口的服装厂工作,预计月薪三四千元,年底脱贫指日可待。

  “就业是脱贫的最好方式。我们在摸清搬迁户家庭情况和主要致贫原因的基础上,结合产业养殖、光伏扶贫、雨露计划、政策兜底等后续脱贫措施,搬迁入住、落地生根、因户施策、因人施策,全部制定帮扶计划,确保每户不少于四项帮扶措施。同时主动扩展搬迁户就业机会,通过招商引资,引入安徽品创服饰有限公司在搬迁点建设扶贫工厂,总投资超3000万元,预计可解决200人就业。 2017年搬迁对象中计划脱贫21户93人。 ”方集镇党委书记王祥伦介绍。

  搬迁是手段,脱贫才是目的。“坚持搬迁与脱贫同步,为每个搬迁户谋划至少三项脱贫措施,确保稳定脱贫。 ”阜南县发改委相关负责人说,该县突出产业扶贫,充分发挥柳编产业优势,积极引导搬迁户通过自编或代加工等方式参与柳编手工艺产品制作。开展光伏扶贫,力争做到搬迁贫困户“户户有光伏”。调整产业结构,大力推进土地流转,采取“农户+基地+合作社+公司”的模式,引导搬迁户发展水生蔬菜、水产、水禽、水稻和耐水植物等“五水”农业。 “同时,我们注重加强贫困户劳动技能培训,在组织搬迁户劳务输出上下更大功夫。建立扶贫车间,在每个安置点规划建设扶贫车间,尽可能让搬迁户就地就近实现就业。 ”(记者 郑莉)

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