为便于疫情期间社会治理，深入推进复工复产，我省推出“安康码”，用数字化防疫手段加快助力生产生活秩序有序恢复。“安康码”应用效果如何？落地过程中面临哪些堵点？还需作何改进？

简单、实用、快捷，“安康码”复工复产少不了

近日，合肥一家网络平台外卖员刘军，在送单时多了一道出示“安康码”的程序。“把手机上的绿码给门卫看一下，就能完成交接，省时又便利。”刘军说，他和同事们都在用“安康码”，派单速度比之前快了许多。

“安康码”全称“安徽健康码”，是以二维码为展现形式的电子通行证，供有关部门、用人单位、社区等综合判断个人健康风险等级，实现特殊时期动态健康认证。据省数据资源管理局相关负责人介绍，疫情防控期间，我省推出绿、黄、红三色分类的“安康码”作为居民健康和通行管理的电子凭证，不同颜色代表着个人疫情感染的风险等级。截至3月17日，全省共有2146万人申领“安康码”，为群众出行和企业复工复产带来极大便利。

3月12日起，合肥公交集团在已恢复运行的129条线路公交车上全面实施“安康码”扫码登记。“如果有患者或疑似人员乘坐过公共交通工具，相关部门能通过‘安康码’追溯信息快速定位潜在被感染人员，实现早发现、早报告、早隔离和早治疗。”合肥公交集团客服中心副主任李祥斌告诉记者。

合肥市一辆公交车上张贴的“安康码”。殷骁 摄

常乘公交车上下班的合肥市民祝先生，已经习惯了上车刷卡后再用手机扫码，并向乘务员出示扫描后的“安康码”信息。“复工复产以来，公交车上的乘客普遍增加了，扫码是为了大家的健康着想，我很认可这种方式。”祝先生说。据他观察，大部分乘客都会主动配合司乘人员做好扫码登记工作。

随着复工复产深入推进，社区居民流动更加频繁，“安康码”也为社区管理创造了更多方便。“‘安康码’是进出小区有效凭证之一，和居民个人信息挂钩，方便社区管理。”合肥市合作化南路社区党委书记王国臣说。

有码不让进，跨区域要“换码”，有时不能“说走就走”

近日，省新冠肺炎疫情防控指挥办发布的《关于“安康码”互认通用和推广使用有关工作的通知》中明确要求，“安康码”绿色码可作为人员在全省16市的居住小区、园区、工厂厂区、商务楼宇等地点的通行凭证，无需另行开具相关证明材料。

不过，不同地区、单位对“安康码”的态度不一，居民仅凭一码在手，并不能“说走就走”。“有关部门通知了可以凭安康码进小区，怎么还不让我进呢？”从黄山老家回到租住小区的阜阳市民汪女士被堵在小区门外，由于门卫不认“安康码”，没有临时出入证的她就进不了小区。

合肥市一家菜市场门口，市民正在扫“安康码”进入。范孝东 摄

“‘安康码’不能证明持码人员是不是本小区住户，原则上非小区住户不能进入小区。再说，仅凭个人手机上的信息，我们很难辨别真伪。”阜阳市某社区工作人员说，该社区并不要求住户出示“安康码”，而是仍以“临时出入证＋测体温”的方式管理防疫卡点。

“安康码由个人申请，怎么能保证人员信息的真实性？”合肥市一名社区干部告诉记者，“安康码”一旦出现“黄”、“红”的情况，意味着需要立即对持码人实施隔离措施，他担心少数有高度疑似感染症状的人员，因为心存侥幸或者担心被隔离对待，在填写时存在故意瞒报和谎报的可能。

另外，各省不同版本的健康码在省际间互通互认上也存在堵点。合肥市民杨强在上海工作，复工前，他按要求申请了省、市和上海市的健康码，每天要在不同的软件上分别打卡。“一到上海，安徽的健康码就没用了，要提供‘随申码’。这么多信息重复填报，很麻烦。”小杨告诉记者，有多地出行需求和跨省、市工作人群，迫切希望尽早实现省际之间的健康码数据互通互认。

查验机制即将统一，全国“一码通”指日可待

3月19日，合肥市疫情防控应急指挥部发布《关于解除小区（村）封闭式管理的通告》，要求居民进入小区（村）须经“安康码”扫码绿码+体温检测合格。已注册“安康码”的住户，工作人员需核验扫码结果是否为本小区住户，无需核验其他证件；无智能手机无法申领“安康码”的住户仍按原管理办法执行，凭出入证进出。

“随着解除小区（村）封闭式管理通告的正式发布，有关部门将继续指导社区等做好‘安康码’查验工作，避免出现有码不让进、认‘证’不认‘码’等情况。”合肥市数据资源局应用推进处处长吴波表示。

合肥市一家大型商业体门前的“安康码”使用说明。殷骁 摄

据相关部门工作人员介绍，是否如实填写“安康码”信息，将被纳入个人诚信系统考核中。个人故意错填、谎报真实信息，将会被追究法律责任。此外，数据管理部门可对部分“黄码”信息和“红码”信息进行后台数据比对，实行动态管理和数据追踪，确保“安康码”信息真实有效。此外，我省还在技术层面上对“安康码”涉及的公民个人信息高度重视、严格把关，确保公民个人信息不被泄露、不受侵犯。

近日，经升级改造后，我省已实现全国版健康码的互认功能。外省市人员来我省，可凭借全国版健康码工作、生活。同时，其他省份的全国版健康码互认工作也已展开。“我省人员到外省，今后只需登录当地的健康码APP，就能根据‘安康码’信息自动生成相应码色，无须再次填写个人信息。”省数据资源局相关负责人告诉记者，健康码作为电子通行凭证，很快就会在全国范围内“一码通行”。

【专家观点】

此次疫情期间投入的一些技术与管理模式在今后可广泛应用，为提升城市治理和社会服务能力添砖加瓦。此外，还应当充分利用人工智能在数据分析、常规事务处理等方面的优势，提升政务服务的管理效能和决策质量。——省人大代表赵静茹