徐常恺

　　当前，东部、沿海地区的很多项目正在向内地转移，寻求合作，我们如果抓不住，这些企业就会过境不驻“跳”向内陆地带。这就决定我们搞开放，必须眼盯东部和沿海地带，同时又要盯住中西部和内陆地带，依托农业、劳动力、煤炭资源和区位优势，在开放中实行劳动密集型产业与技术密集型产业同时并举，改造传统产业与引进高新技术产业同时并举，切实加强与发达地区和内陆地区的交流与合作。

　　投资环境要由优惠型向功能型转变。开放初期，我们采取低门槛启动，吸引了一大批外商进入阜阳，但此举各地都在实行，优惠也有一定的底线。事实上，外商最为看重的是一个地方良好的投资环境，包括广阔而有吸引力的市场，合作伙伴的诚信，经济管理中健全的法制和优质的服务，这是他们投资获得回报的最根本的保证。这就要求我们在硬环境方面，要加强基础设施建设，做到超前和配套。在软环境方面，要出重拳整治行政不作为、乱作为现象，以铁的手腕加大经济环境治理力度，进一步规范行政行为，简化项目审批程序，提高办事效率，以良好的法治环境和行政效率提高对外商投资的吸引力。

　　在利用外资方面有新的突破和创新。要使外商投资的重点从外延增长转移到内涵增长上来，把利用外资的着重点从量的增长转移到质的提高上来，提高外资项目的经济效益。要从经济的长期协调发展考虑，把外资引向重点基础设施项目和高新技术产业项目，优化外商投资的产业结构，鼓励外资投向农业、高新技术产业、基础工业、基础设施、环保产业，积极引导外资参与我市的工业技改技引，在利用外资上有新的突破。

　　加强开发区建设，使其成为阜阳的“特区”。要继续加大对开发区基础设施的投入，鼓励开发区在内部管理、体制创新、产业升级、扩大开放等方面进行大胆探索和实验，大力引进先进技术和管理经验，优先发展高新技术产业，把开发区建设成我市外向型经济发展的先导区、示范区，发挥对全市的示范、辐射、带动作用。(作者单位：中共阜阳市委宣传部）