|
阜阳崛起,扬长必不可少,避短也很重要。有必要清醒认识阜阳崛起过程中的主要制约因素,以少走弯路、实现跨越式发展。
一是发展战略上的制约。阜阳是农业大市,改革开放后,国家实施非均衡战略,中部地区一直没有得到足够的重视,阜阳也不能脱离大环境单独腾飞。现在“中部崛起”的呼声越来越高,阜阳如何定位,如何发展,必须做总体性、实质性的战略谋划。二是产业布局上的制约。主要表现在第一产业就业比重偏高,而产出比重偏低;财权上收,农民负担过重;农业产业化经营程度不高,劳动效能过低;农产品质量偏低,竞争能力有限;农产品成本价格上升快,难以获得加工增值。出路是大力发展高技术产业,把高技术产业由“先导性产业”发展成为“主导性产业”、从根本上改变我们的经济结构,实现产业结构的转换与升级;通过高技术对传统产业的重组和改造,促进产品升级换代。
三是发展资金上的制约。阜阳发展所需资金融资渠道过于单一,90%左右集中在银行信贷方面,国有银行的存贷款是储蓄——投资转化的主渠道。出路是精心拓展金融,建立完善银行业、保险业、证券业和基金业金融联动信息平台,营造金融信息、金融交易、金融监管及时互动的信息环境,形成成熟的信用经济格局。
四是人才、观念上的制约。长期的经济落后带来了观念上的保守、创新意识和创新能力的弱化、高素质人才的流失。创新上要开动脑筋。完善法规支撑体系,在现有政策法规基础上,因地制宜地制定相应实施细则。健全人才交流及保障体系,加大区域间干部交流力度。建立积极有效的激励机制,吸引人才。构筑物流市场网络。对市场优势进行整合,形成一个开放有度、竞争有序、结构合理、统一高效的市场体系。
五是基础设施上的制约,特别是广大农村地区的交通、能源、水利等方面的制约更大。积极争取项目,筹措资金,改善基础设施的落后状况,是摆在各级政府面前的一项紧迫任务。
|