|
阜阳的发展应借鉴东部成功经验,努力走出一条有阜阳特色的协调发展、奋力崛起之路。
一、科学规划,持续发展。要有长远的、科学的、持续的发展规划,全市要一盘棋,三区要协调发展,科学划分功能区域,不能各自为战。工业园不能遍地开花,三区和市直招商项目应全部进驻开发区,其他每县保留一个工业园,县直和乡级单位招商项目全部进驻工业园。
这样做的好处是:一可以节省土地;二便于产业链条的形成,减少运输成本;便于对工业三废进行集中处理,减少环境污染。
二、做好煤文章,打好煤招牌。随着自然资源的深度开发,阜阳将形成以刘庄、谢桥、口孜等五大煤矿为主的煤炭基地。现在一吨原煤价格150元,一吨洗精煤则高达600元,变成焦炭和化工产品,产值就要达到2000元以上。我们不能只拿产业链条起始阶段的150元,让后面长长的附加值都进了别人的腰包。我们不仅要生产初级产品,也要生产终端产品:不能满足于当“下手”,紧巴巴地赚一点出苦力的钱。要拉长产业链,把附加值拿回来,把人家的市场变成我们的卖场。这就要求我们不仅在招商引资时有所侧重,突出重点,做好项目,而且要调动民间资本,把煤做为一个支柱产业来发展。
三、做好劳务输出,增加农民收入。应出台有利于农民转移就业的政策和措施,扩大劳务培训和输出规模,形成市、县、乡和社会多渠道的培训网络、信息渠道,提高劳务输出的组织化程度和劳务人员的竞争力,打造阜阳劳务的技能品牌和形象品牌。
四、发展经济,促进就业。阜阳是“民工潮”的源头地之一,打工让许多农民找到了出路,这对于解决我市的就业问题无疑是有利的。虽然东部地区的社会保障制度相对完善,但我们的打工族至今却大多没有纳入受益的范围,工资也普遍较低,而我们则要承担打工族的社会成本,如:子女的义务教育、农村基础设施的投资与维护、社会治安等方面的支出。长此以往,我们的经济将被“空壳化”。我们将不仅是发达地区的劳动力培养地,还要成为他们的“养老院”。因此,必须制定积极的就业政策,在逐步提高产业科技含量的同时,要注重发展劳动密集型产业。
五、扩大民间投资,提升增长速度。2004年底,我市有存款余额367亿,可见,居民手中是有一部分资金的,但缺乏资金投向项目和投资人之间缺乏桥梁,建议探索激活民间资金的可行性政策和措施,将民间投资纳入我市国民经济发展规划及年度计划中,加强对民间投资活动的跟踪调查研究、引导和监督,以促进其扩大规模,健康发展。
总之,在市委、市政府的领导下,只要我们每一个阜阳人诚实守信、文明规范、拼搏奋进,阜阳就一定能够实现社会安定、环境优美、社会秩序井然、人民安居乐业、富足康泰的目标。
|