市发展和改革委员会 张彦博

　　我市是一个劳务输出大市，每年有近200万人外出务工，劳务收入已占农民纯收入的三分之一强。如何把劳务输出做成一项大产业，使其成为农民增收的主渠道，阜阳崛起的“生力军”，我认为应做好以下几方面工作。

　　一、加强培训，打造阜阳劳务品牌。整合现有各类教育资源，加强对外出务工的农村剩余劳动力进行职业技能、政策、法侓法规和职业道德培训，迅速提高外出务工人员的综合素质和就业竞争力。建立职业培训与劳务输出的衔接机制，大力发展“订单”培训，促进劳务输出良性循环。努力打造阜阳劳务品牌，利用报纸、杂志、电视、互联网等新闻媒体，扩大宣传，提高阜阳劳务品牌的影响力和知名度。

　　二、完善劳动力市场，创建信息平台。建立健全劳动力市场信息网络，加强跨行业、跨系统、跨地区的横向信息联系。加强与沿海地区、发达地区及中心城市的互相沟通、互相联系。加强与国际信息机构的合作与交流，为劳动力走向国际市场奠定基础。完善农村劳动力市场，健全市县乡村四级劳力输出网络，形成上下结合，内外联动，纵横交错的劳动力市场信息网络。加强对劳动力市场信息的收集、整理、发布，为农村剩余劳动力提供快捷、方便的务工信息。

　　三、强化服务，实施“凤还巢”工程。改革城乡人口管理制度、城市劳动力用工制度侓和劳保制度。建立和完善失业保险制度，为农村剩余劳动力转移提供制度保障。预测跨区域农村剩余劳动力的流向、流量，运用工资、税收等经济手段及行政手段进行疏导，提高农村剩余劳动力转移的组织化程度。在外出务工人员相对集中的地区或城市建立相应的管理服务组织，为务工人员提供相关的政策、法律法规、劳务信息、就业指导等一系列服务。营造创业环境，鼓励和引导外出务工人员返乡创业，实施“凤还巢”工程，用他们带回来的资金、技术和信息发展多种经营，带动当地农村经济发展，实现“输出人员，引回人才，输出劳动力、引回生产力”的“双赢”目标。