胡明莹

　　一是大力培育中心城市，打造区域经济发展的增长极。在区域经济依靠中心城市带动竞相崛起的新形势下，“十一五”期间，阜阳必须充分利用地处“郑、汉、宁”三大都市圈的围空区，经济发展腹地广阔的特殊区位条件，充分发挥阜阳“组合型”主枢纽的交通优势，遵循城市化发展规律，采取不均衡发展战略，举全市之力，加快培育壮大中心城市，打造带动阜阳奋力崛起的核心增长极。

　　二是高强度推进资源的有效转化。我市农业资源、煤炭资源、劳动力资源十分丰富，把资源优势转化为经济优势，产业优势，将是今后相当长阶段内阜阳经济发展的重点和方向。

　　三是努力顺应经济全球化和区域经济一体化的新形势。实施工业突破战略，加快工业化进程，是“十一五”时期阜阳奋力崛起的必然战略选择。在工业化进程的把握上，必须深化对经济全球化和区域经济一体化的规律性认识，顺应经济全球化的新形势，善于利用国内国外两个市场，两种资源，以全球化的视野，体现出开放条件下奋力崛起的新要求。

　　四是培育高新技术产业，推进经济跨跃式发展。按照“有限目标，重点突破”的原则，在医药、化工、环保、生物技术等重点领域或行业越过若干个技术平台，集中资金重点突破，力争以局部领域跨跃式发展带动产业结构跨跃式升级，促进经济超常规跨跃式发展。

　　五是高度重视东部产业梯度西移加快的大趋势，坚定不移地实施东向对接战略。受国家宏观调控政策的影响，承接较多的东部产业转移份额，借助外力快速膨胀壮大经济总量，做好“无中生有”文章，必须借鉴东部地区在解放思想、更新观念、加快体制创新等方面的好做法，大力实施东向对接战略，培育环境竞争力，牢牢把握产业转移的落地权。

　　六是以科学发展观统揽经济社会发展，促进经济增长方式转变。“十一五”期间，我们必须全面贯穿落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观要求，力争以较少的要素投入保持经济的较快发展，实现人与自然和谐相处，经济社会协调发展。

　　七是防止经济边缘化，努力突破四大制约因素。防止生产要素外流而被边缘化，我们必须下决心突破体制、观念、环境、投资四大因素制约，努力营造一个能够引来投资者、留住创业者、壮大经营者，比其他地区优越的发展环境。

　　八是统筹城乡经济发展，高度重视“三农”问题。“十一五”必须积极探索以城带乡的发展新机制和农民增收的长效机制，大力实施“强农富民”战略，从政策上、体制上更多地支持农业、农村，大力推进工业带动农业，城市带动农村，逐步改变城乡二元结构，促进城市与农村协调发展，加快推进城乡一体化进程。

　　(作者单位：市发改委）