我市有农业人口807万，占全市人口总量的89.4%，是目前全国拥有农业人口最多的地级市，耕地面积58.5万公顷，常年粮食产量400万吨，是全省产量的1/7，是一个名副其实的“农业大市”。就是这个“农业大市”的帽子拖累了阜阳。由于人口多，农业人口比重大，农业大而不强。我市的人均GDP在安徽17地级市中排在末位，在中部六省76个地级市中排在末位，在全国252个地级市中排在第249位，还差4位就又到了末位。已经落后到不能再落后的程度了。

　　“落差”就是“势能”，落后催人奋进，穷则思变，要变要真干！借中部崛起的大潮迎头赶上，“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”。我认为“农业大市”就要做好农业大文章。努力探索一条符合阜阳市情和农村实际情况、把我市农业做大做强的路子，是当前农村工作的重点。

　　美国是一个农业发达的国家，号称“农业世界冠军”。虽然农业人口仅占总人口的2.5%，却生产了世界1/5的粮食。其成功经验之一是推行农业合作化。法国是欧洲最大的农业国，全法国共有3500个农业合作社。加拿大素有“世界粮仓”之称，农业十分发达。农民合作社在加拿大社会经济发展中起着重要作用。它山之石可以攻玉，借鉴国际上较为成熟的农民合作经济组织经验，来推动阜阳的经济发展应当可取。

　　传统的一家一户农耕劳作方式弊端很多。首先是生产成本高，劳动生产率低。由于土地是一家一户的，土地分割零碎，不利于大机械化作业，造成劳动生产率低下。一家一户购买的农机、农具使用率不高造成大量的资源浪费。其次是分散经营的农户经营规模过小，很难有效地参与市场竞争。目前，我市约有200万个农户，平均每户只有0.29公顷耕地。而且一个农户要经营多种农产品。这种小规模经营的农户，在市场经济条件下无法与商业企业相抗衡，得不到合理的谈判地位；很难抗御市场风险，竞争力弱，常常在市场出现波动的时候蒙受经济损失；很难获得准确的市场信息来安排自己的生产。

　　成立农民合作社，是解决上述问题的重要途径，有利于农村商品化、专业化、规模化生产快速发展。有利于耕地集中连片，区域种植，形成区域化规模种植。有利于形成“一乡一品”、“一村一品”的专业化、规模化生产格局。特别是农产品产后的一整套商品化处理，如产品的分级、整理、加工、包装、品牌、储藏、运输、销售等环节，以及产品的标准化、信息化，农药残留检测等等，这些单家独户无法完成的事情，农民合作社就有能力做。通过农业合作化道路，拉长农业产业链，形成购、产、供、销一条龙农业生产体系，有利于促进我市农业做大、做优、做强。

　　培育农民合作社，既要从实际出发，进行多种形式的探索，又要注意逐步规范，引导农民合作社的健康发展。要处理好发展和规范的关系，可以在发展中逐步规范，通过规范促进发展。可在部分乡镇先搞示范，通过认真总结经验，边发展边完善，边规范，培育出一批成功样板，以点带面支持全面发展各类农民专业合作社。农民合作社不同于过去的人民公社，不再是吃大锅饭。是本着自愿的原则，把一家一户独立生产经营的农民联合组织起来，其形式趋势可分为四种类型。一是协会型。主要是农民在技术服务、生产、加工、储运、销售等环节上联合起来建立的合作经济组织。协会不以盈利为目的，利益关系比较松散，主要围绕一种主导产品的发展，为农民提供产前、产中及产后服务。二是专业合作社。以为社员服务、保护劳动者利益为宗旨组织起来的合作经济组织。劳动者自愿联合，实行一人一票制，民主管理。合作社不以短利为目的，把所获得的利润，按交易量返还给农民。三是股份合作型合作社。若干个专业生产的农户，采取资本和劳动的联合方式，从事某种专业生产，实行按股分红和按劳分配相结合，实际上是股份合作型农业企业。四是新型合作社。以一个加工企业为核心，联合周围生产某一种产品的农户组成合作社。对收购的产品实行加工增值，社员和合作社利益共享，风险同当，目前这种形式在国际上呈发展趋势.

　　坚持以市场为导向，以发展农村生产力为中心，以示范区建设为突破口，以农业增效、农民增收为目标，以调整农业和农村经济结构为主线，用发展工业的理念发展农业，实施科教兴农战略，大幅度提高农民和农业生产的组织化程度，拉长农业产业链，把我市建设成为现代农业示范基地、现代农业科研基地、特色农业生产和加工基地、优质粮生产基地、优良畜禽及苗木繁育基地，把阜阳农业建成我省现代农业示范区。使阜阳不仅是“农业大市”，而且要成为真正的“农业强市”。按照我省“东向发展”的崛起战略，把我市建成东部的“粮仓”。通过交通优势与东部对接，让优质农产品成为东进主力军，为阜阳崛起发挥积极作用。