陈继民

　　创造优美的城市工作和生活环境，是城市管理职能部门的重要职责。当前抓好城市管理工作，关键要勇于创新，强化动力，激发活力，形成合力，提高能力。

　　一、创新思想观念，增强持久的精神动力。

　　首先，把城市管理与建设和规划放在同等重要的地位，综合考虑，切实转变长期以来存在“重建设，轻管理”的片面认识。其次，加大城市管理的投入，加强管理设施等硬件建设，强化行政执法的保障。要参照特殊行业的待遇标准，提高这一行业从业人员的待遇，切实扭转多年来投入不足，管理能力低的现状；第三，要在城管系统中大力弘扬努力学习、扎实工作、乐于奉献、不辱使命的工作精神。

　　二、创新城市管理体制，激发体制的活力。

　　各地都要百倍珍惜、充分利用市委、市政府进行新一轮机构改革的重大机遇，主动工作，积极争取各方支持，大力推进城市管理行政执法改革，突破过去多头执法、执法不力，保障不力等体制弊端，形成集中行使行政处罚权的新体制。

　　三、创新管理模式，形成管理与执法的合力。

　　一要科学制定城市管理发展目标，统筹全局工作，有计划按步骤地组织实施。各地、各部门、各单位要牢固树立“一盘棋”思想，围绕工作标准、工作部署，系统推进，落实“规范化、量化、系统化”的工作要求；二要强化基层基础工作，延伸基层管理组织，着力健全和完善市、区、办事处和社区统筹兼顾相结合的四级管理网络；三要突出重点，逐步建立起整体规划与分步实施、集中整治与巩固提高、分类管理与循序渐进的工作方式方法；四要鼓励和支持社会资本发展市政公共基础设施，进而提高城市管理的行政效率，降低行政管理成本。 (作者单位：市市容局）