——颍州区加强农村基层党组织建设纪实

　　　　　　　　　　　　　　　　　本报通讯员　庄颍　本报记者　冯启俊

　　今年，颍州区西湖镇青阳村党支部书记王昌杰，带领村民开始了“二次创业”。这位年轻的书记，4年前还是个普通的“猪倌”。2002年底，在村党支部4万元资金的支持下，王昌杰建起了本村“双培双带”养猪示范基地。在他的带动下，周围群众兴起了养猪致富的热潮，100多户群众由此摆脱了贫困，10余名农民不仅自己养猪致富，还成了当地群众致富的带头人，带动周边村和阜南、颍上等地约500多户群众走上共同致富的道路。第二年，王昌杰被党组织吸收为共产党员，2005年先后被选为村党支部副书记、书记。

　　这位由选派干部物色培养的基层党组织负责人，有一股带领村民奔富路的火热干劲。“二次创业”的内容是搞獭兔养殖。年初，王昌杰建立了西湖镇良种獭兔养殖基地，存栏种兔1500只，年效益达200多万元，并辐射到周边10多个村。

　　颍州区这样总结“王昌杰现象”：培养一批党员能手，搞活一个基层组织，带富一方百姓群众。近几年来，颍州区以农村党的建设“三级联创”活动为总抓手，认真实施“双培双带”先锋工程，积极开展农村无职党员定岗定责活动，不断改进村党组织设置方式，大力加强基层班子建设，颍州区在农村培养了无数个“王昌杰”、“青阳村党支部”，为新农村建设夯实了组织基础。

　　强组织，夯基础，首先是选配群众信任的班子。按照思想政治素质好和发展能力强的要求，颍州区重点在选配农村基层党组织领导班子上下功夫，在村一级，着重从农村致富带头人、农民专业合作经济组织负责人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中选拔村干部，现在，全区村级299名村“两委”一把手中有致富技能的占到211人，不少是镇、村培养的“双培双带”示范户，村党支部书记、村委会主任“一人兼”人数达到75人，占全区总村数的40.8%。

　　强壮基层党组织肌体的“双培双带”先锋工程是又一项重要内容。目前，颍州区已培育出两个“双培双带”示范乡镇、20个较为成熟的“双培双带”示范基地和2000多名示范户，共带动1.4万户农户走上脱贫致富之路，起到了很好的推进示范作用。根据区“双培双带”先锋工程“一十百”行动计划，到2007年全区将培育1个省级“双培双带”示范乡镇、10个省级“双带”示范基地和100名省级“三强”型党员和村干部。

　　10月底，刚参加完省第八次党代会的袁晓露，回到颍州区九龙镇叶寨村即向村民宣传这次党代会精神。九龙生态养殖场场长袁晓露并不担任村党支部职务，却是村里的大忙人：在全区农村无职党员定岗定责活动中，她一人上了科技示范、致富帮贫、信息联络、营销服务四个岗位。几年来，她采取“基地＋农户”的方式，帮扶、带动农户养猪达700多户，养猪2万多头，周围温庄、龙王等7个村也被带动成为养殖专业村。叶寨村也从过去的贫困村成了远近闻名的富裕村。

　　2004年开始，作为在新形势下充分发挥农村党员先锋模范作用的一种探索，颍州区委组织部在全省率先开展农村无职党员定岗定责活动，给广大基层党员搭舞台、加担子。近日，颍州区又建立了上岗党员承诺践诺制度，围绕新农村建设的各项内容，开展以争当“生产发展的领路员、生活宽裕的示范员、乡风文明的宣传员、村容整洁的引导员、管理民主的监督员”为主要内容的上岗党员承诺活动，将党员履职承诺的内容、联系电话和监督电话向群众公布。村党组织成立督查小组，对党员的承诺事项进行定期或不定期跟踪问效、督促检查。

　　夯实基础的探索在不断进行中。在新的形势下，一些新的经济组织、社会组织逐渐在农村出现，如何抓好“两新”组织中党员的教育管理，发挥党在“两新”组织中的积极作用，增强党在农村基层的凝聚力和战斗力，颍州区积极探索，努力寻求一种适合当地的组织设置方式。

　　颍西街道办事处余庄村大棚蔬菜种植户占90%以上，是颍州区万亩蔬菜大棚种植基地所在地。2005年11月，在选派干部、村党支部第一书记王伟的积极倡导下，村里成立了民强蔬菜生产经营合作社，街道党委又在合作社里建立了党支部，14名党员比其他党员身上多了一份职责：每当合作社有新的品种时，他们要首先试种，在成功后再在社里推广，并且每人要负责10余名社员的新品种栽种技术服务。

　　这样一来，风险党员承担，效益留给群众，使余庄村的新品种、新技术得以迅速推行，群众从中受益达200多万元。目前，全区农村涌现出了养猪协会、养牛协会、蔬菜种植协会等行业协会达到16个，这些协会都是以党员为骨干组建而成，在当地经济发展中充分发挥了模范带头作用。