中共阜阳市委常委、组织部长　王广满

　　适逢全市上下精心实施“十一五”规划、奋力推进跨越式发展的关键时期，我市市县乡三级换届选举工作相继结束。这次换届选举圆满成功，充分体现了中央的要求和省委、市委的意图，客观反映了全市广大干部群众的意愿。在新的起点上，新一届领导班子肩负着新的历史重任，理应要有新作为、新气象。

　　第一，在理论武装上要有新作为、新气象。在加快发展、奋力崛起的重要时期，我们的任务比以往任何时候都更为艰巨，面临的考验比以往任何时候都更为严峻，这就需要我们比以往任何时候都更加注重理论学习，加强理论指导。新一届领导班子要积极适应形势变化和工作岗位的需要，牢固树立终身学习的理念，不仅要把学习作为增强党性、提高本领、做好工作的基本途径，更要把学习作为一种责任、一种习惯、一种修养，把学习贯穿于工作生活的全过程，内化为工作生活的基本要素，以与时俱进的精神抓好自身的学习，并带动良好学风的形成。当前最根本的是用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，全面贯彻落实科学发展观，不断提高构建和谐社会、建设社会主义新农村、加强党的先进性建设和执政能力建设的能力，不断提高明辨局势的能力，自觉在政治上、思想上、行动上同党中央和省委、市委保持高度一致。重点是与本职工作结合起来，始终坚持“一个中心、三个着眼于”，认真学习和准确把握各类政策文件精神以及经济、法律、科技等相关知识，不断提高解决复杂问题的能力，努力做业务型、专家型、现代型领导干部。关键是把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的措施、领导工作的本领，善于在全局中把握主动权，在工作中把握事物发展的规律性，在实践中增强创造性，真正做到学以致用、学用相长。

　　第二，在工作创新上要有新作为、新气象。古人云：“在其位，谋其政。”领导班子有没有作为、有多大作为，是广大人民群众关注的焦点，也是我们考察领导班子和领导干部的重要尺度。新一届领导班子要自觉承担起加快发展、促进和谐的重大使命，始终保持奋发有为的精神状态，努力争创一流的工作业绩。要坚持发展为上。无论什么时候、无论什么情况，我们都要把发展作为解决阜阳一切问题的关键，咬定目标不放松，加快发展不动摇，全力推进“十一五”跨越式发展。大力实施市委、市政府《关于开展全民创业行动的意见(试行)》，不断掀起全民创业的热潮，努力形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的浓厚氛围，以创业激活力、谋跨越、促崛起。要坚持科学发展。认真开展和积极参与“落实科学发展观、转变作风、服务发展”主题教育活动，通过强化“五种观念”、解决“五个问题”、实现“五个做到”，努力破除不符合科学发展观的思维定势。尤其要通过学习教育，增强科学发展意识，找出既符合科学发展观要求、又符合阜阳实际的发展路子，健全落实科学发展观的工作机制，切实把我市经济社会发展转入科学发展轨道。要坚持创新发展。切实把创新作为一种品格来培养、作为一种能力来强化，注意破除只防出错、不求出新，只求保险、不担风险，只循陈规、不探新路的思维定式以及唯书唯上、崇洋复古、照搬照套的行为惯性，大力提倡推崇探索、宽容失败，鼓励冒尖、包容个性，倡导竞争、注重合作的先进理念，努力让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到鼓励、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。坚持常规工作抓规范、重点工作抓创新、整体工作争一流，搞好方法创新、制度创新和工作创新，努力在创新中推动工作落实，在工作落实中创特色、出经验、求实效、争进位。

　　第三，在依法执政上要有新作为、新气象。在这方面，阜阳既有过深刻教训，也有过积极探索。新一届领导班子要认真落实“把风气搞正、把作风搞实、按规矩办事”的要求，坚持用法律、法规来调整、规范和约束自己的行政行为，努力提高依法执政水平。要带头养成依法办事的行为习惯。通过学法用法，不断提高依法决策、依法管理、依法执政的本领，坚持做遵守法律、执行法律的模范。尤其要在思想观念上从重权力靠行政指令向重法治转变，在领导方式上从重政策管理向重法律规范管理转变，在管理职能上重审批向重监督、重服务转变。要加快建立依法治理的良性机制。深入贯彻《阜阳市“十一五”期间依法治市工作纲要》，加快推进行政管理体制改革，不断深化司法体制改革，全面落实社会治安综合治理，集中开展专项治理活动，为经济社会发展提供强有力的法制保障。尤其要认真抓好机关效能建设，切实转变政府职能，依法规范行政行为，不断提高行政效能，严肃查处“不作为、乱作为、慢作为”现象，着力优化发展环境。要不断完善依法执政的推进机制。进一步改进党委领导方式，充分发挥人大、政府、政协的作用，大力支持他们独立负责、协调一致地开展工作，使党委意图通过人大、政府加以贯彻，通过法律、行政、民主的行为加以实现。完善党委、人大、政府、政协领导班子之间相互协调沟通制度，开辟多种途径听取有益意见，加大党务、政务公开力度，使新班子真正拧成“一股绳”、合成“一股劲”、形成“一盘棋”。

　　第四，在作风建设上要有新作为、新气象。党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。作风不好，就形成不了号召力、凝聚力和战斗力。新一届领导班子要紧紧抓住实践党的宗旨、走好群众路线这个根本问题，切实按照胡锦涛总书记倡导的“八个方面良好风气”的要求，正确看待和运用手中的权力，真正做到求真、务实、清廉、为民。要树立勤政为民的好形象。坚持立党为公、执政为民，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点，高度重视困难群众生活，关心弱势群体，真心实意为群众办实事、办好事，让他们切身感受到党和政府的温暖，做到以民为本、与民同心、为民谋利、受民监督，不断巩固党的执政基础。要树立真抓实干的好形象。进一步发扬“只干不说、多做少说”的作风，不争不议谋发展，埋头苦干创实绩，以实绩体现自身能力和水平，赢得组织和群众信任。进一步大兴求真务实之风，深入实际，贴近基层，了解社情民意，掌握第一手材料。进一步创新工作方法，借鉴先进经验，充分尊重群众首创精神，善于抓点带面、集中攻坚，以此带动整体工作不断迈上新台阶。要树立清正廉洁的好形象。坚持以身作则、率先垂范，带头规范自己的行为，严格执行廉洁规定，正确运用手中的权力，决不能把权力当作谋取好处的手段。认真履行党风廉政建设责任制，切实抓好所在单位和分管部门的党风廉政建设工作，真正担负起抓班子、带队伍的政治责任，不断加强党风、政风、行风建设，真正树立起既干事又干净的良好形象。

　　第五，在维护团结上有新作为、新气象。“道相同则心相知，心相知则力相合。”新一届领导班子要把干事创业作为班子成员共同的政治追求，制订体现科学发展观和正确政绩观要求的工作目标，以此统一思想、凝聚力量、激发干劲，促使班子成员的注意力、兴奋点和主要精力转向谋发展、促崛起、建和谐上来。要认真执行民主集中制。完善集体决策制度，按照民主集中的原则，修订会议规程和议事细则，对讨论决定重大事项的范围、原则、方法、程序等作出明确规定，提高领导班子运作质量。完善分工协作制度，按照“授权充分、各负其责”的原则，合理调整工作分工，做到不空档、不交叉、不重叠，形成既各司其职、大胆工作，又密切合作、相互配合的良好格局。班子成员之间要开展经常性的批评和自我批评，学会用共同的目标追求加强团结，用经常性协调沟通增进团结，用民主作风和人格力量带动团结，用制度约束和纪律要求维护团结。每个班子成员都应当自觉摆正自己的位置，坚持到位不越位、帮忙不添乱、补台不拆台，坚决维护集体权威和“一把手”的威信，确保思想统一、步调一致，切实形成班子整体合力。