——纪念第38个“世界地球日”

　　　　　　　　　　　　　　阜阳市副市长　王改林

　　4月22日是第38个“4.22世界地球日”。今年我国纪念世界地球日活动的主题是：“善待地球——从节约资源做起”。

　　建立资源节约型社会，是党和国家的号召，是资源保护形势的需要，是经济发展的需要，更是人类能够在地球上永久生存和延续的需要。

　　我市是农业大市，人口954万，是全省人口最多的市。全市耕地面积933.2万亩，基本农田只有853.8万亩，人均达不到1亩。因此，我市各级政府在建设社会主义新农村中，要坚持“在保护中建设，在建设中保护”的原则，既要建设好我们的家园，更要保护好我们的耕地，促进社会经济的可持续发展。

　　一是要加强农村用地规划和管理，大力推进节约集约用地。按照新农村建设的战略部署和总体要求，以严格保护耕地为前提，以控制建设用地为重点，以节约集约用地为核心，积极开展农村用地规划工作，合理安排城乡各项用地。

　　二是要严格保护耕地特别是基本农田，确保耕地动态平衡。围绕全市建设现代农业的要求，严格执行土地利用总体规划，将保护耕地特别是基本农田作为重要原则，确保基本农田总量不减少、质量不降低。在土地利用总体规划划定的基本农田保护区，任何单位和个人不得擅自改变或占用。

　　三是要积极推进土地整理，改善农业生产物质基础条件，提高农业综合生产能力。农用地整理是精细化、集约化、节约化利用土地资源的重要手段，是发展农业生产、开展国土整治、建设新农村的重要方式。

　　四是要建立和完善有执行力和约束力的耕地保护考核制度。根据国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》要求，全市地方各级人民政府主要负责人要对本区域内的耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。建设新农村中的耕地保护各级政府主要负责人也要负总责。要在新农村建设中建立各项耕地保护制度，规范土地利用、土地规划和村庄建设，实行严格的耕地保护目标责任考核。