——谈谈我写提案的体会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　陆志成

　　我曾经是一、二届阜阳市政协的老委员，10年写过120多件提案，仅二届5年的75件提案，办成和正在办成的就占有70件达到90%以上。这里谈谈我在提案工作中的实践和体会。

　　　　　　　　　　　　　　开放青颍公园

　　这个提案是我2004年3月在市政协二届四次全会上提出的。8月份承办单位市建委“回复”中表示，“提案很好，惠民利民”，但由于牵涉该公园由财政差额补贴，改为全额拨款问题，还要等市政府批复才行。

　　接到回复后，我多次到建委、园林处和公园，同干部职工谈心，进一步了解到这么三个情况：一是该园本为财政全额拨款单位，仅因前几年盲目推行“以园养园”，才“匆忙”改为差额补贴的。二是该园本为事业单位，现有职工早已在编，不存在新增编制问题。三是该园年工资总额139万元，现市财政实拨付101.6万元，年差额仅为34.7万元，(即每月3.1万元)，不至于给财政增加过大负担。

　　为了使领导细致了解问题实情，提供决策参考，我把上述情况，以书面形式，写信向市委常委、常务副市长宋家伟作了如实反映。两个月后的11月24日，市长们亲临青颍公园现场办公，要求有关部门对青颍公园要按照现代化开放式游园进行改造。经过一年多努力，投资1400万元改建的青颍公园以崭新的面貌，于2005年5月1日向广大市民“免费”开放了。

　　　　　　　　　　　　　　　　抢救会老堂

　　会老堂位于阜阳市颍州西湖故址亭孜村，是北宋文学大家欧阳修致仕寓居、终老之地，也是颍州西湖和欧阳修故居中幸存的唯一一处古建筑“实物”。

　　但由于年久失修，会老堂院门塌落，屋顶漏天，檐梁倾斜，屋瓦破碎，损坏严重，破败不堪，如不及时抢救，有可能毁于一旦，令人担忧！

　　为此，我曾数次自费到会老堂考察，并请摄影家王十庆拍出图片，于2004年3月25日的市政协二届四次全会上写出“抢救会老堂”紧急提案，并撰写《会老堂前话论桑》与图片发表在《江淮时报》上，以求扩大影响。9月省文物局派来资深文物专家方咸指导工作，并补助资金5万元，同时，省文物修复施工队进驻会老堂进行维修，到2005年11月21日主体维修工程完成。

　　重建的会老堂已于2006年5月1日向社会开放。今年又值欧阳修千年诞辰，引来欧氏河南、江西的后裔们，于3月24日在这里举行了千人祭祀之典。

　　　　　　　　　　　　　　　　几点体会

　　一是“深入”。这里所说的“深入”指调研而言，不是一般走马观花，浮光掠影，浅尝辄止，而是要亲自到问题实地，要同反映问题的人“面对面”。

　　二是“依法”。我们提出提案的委员要学法、懂法，依法提案。

　　三是“协助”。这里的所谓“协助”主要是对承办单位的“协助”。

　　四是“坚持”。

　　　　　　　　　　　　　　　　(作者系阜阳市政协一、二届委员)