胡小平

　　市政协三届一次会议以来，提案委员会认真贯彻“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的工作方针，坚持开拓创新，努力提高工作质量，充分发挥提案工作在政协履行职能中的作用，努力提高提案工作水平，为阜阳经济、政治、文化和社会建设服务。

　　一、切实提高委员提案质量

　　一是着力为委员知情搭建平台。唯有知情，才能参政参到关键处，议政议到点子上。为了让委员了解市情、政情、民情，市政协为委员订阅了两刊一报，即《江淮时报》、《阜阳政协》、《江淮文史》，帮助委员提高政协理论水平。举办提案知识培训班，使委员知道撰写提案的基本要求和规范格式。

　　二是做好提案的超前引导工作。市政协提案委在每年全体会议召开前一个月，提前将提案征集须知和提案撰写参考题寄发给委员，让委员早安排、早调研、早选题、早思考。

　　三是把好提案的立案关。按照阜阳市政协《提案工作条例》规定的要求，提案委“严”字当头认真审查，从内容上到形式上进行加工、修改、规范，对不符合立案标准的不予立案，转有关部门处理。

　　二、切实提高提案办理质量

　　一是参与办理，协调落实。每次全委会所征集的提案，提案委都筛选出部分内容重要、涉及全局性工作，政协又便于发挥作用的提案，采取委员、承办单位、提案委结合的协商办理方式，组织提案人到提案涉及单位及现场，以座谈或调查研究的办法，直接参与办理，大大推动了提案办理由答复型向落实型的转变。

　　二是突出重点，狠抓落实。去年以来市政协提案选择了20至40件选题好、内容充实、有一定分量和价值的提案作为重点提案，采取主席会议成员分工督办10件提案、提案委紧密配合的方法进行督办落实，其余部分重点提案内提案委成员分组采取重点协商、重点督察、重点督办等方式进行办理。

　　三是督促检查，促进落实。督促检查是提案办理过程中不可少的环节。提案委坚持督促检查形式多样化，每年至少组织一至两次集中督查，由提案委牵头，分管主席带队，提案人参加，深入到承办大户和办理难度大的单位进行督查，有针对性地提出意见和建议。

　　三、切实扩大提案社会效果

　　在宣传提案，发挥提案作用方面，提案委采取多渠道、多层次、多种形式来进行。一是在全委会期间积极与新闻单位合作，利用平面媒体专版刊登立案提案中委员反映、关心的各种问题。二是将提案中一些重要情况和观点，通过《阜阳政协信息》上报，提请有关领导同志批示，推动提案中相关问题的解决。三是选择部分质量高、反映全局工作、群众关心的热点问题的提案在《阜阳政协》上选登，每期3件以上。

　　四、切实完善提案制度建设

　　一是建立提案工作制度。在学习外地经验和总结自身工作实践的基础上，三届一次常委会即修订通过了《市政协提案工作条例》，同时还制定了阜阳市政协《提案工作细则》，阜阳市政协《优秀提案评选表彰办法》，阜阳市政协《关于加大提案督办力度的意见》等三项制度一个意见。

　　二是建立提案督办制度。几年来，我们坚持实行市委、市政府领导签批、市政协主席领衔督办重点提案制度，提升提案办理的工作层次。每年交办会前，提案委召开二次审查立案会，筛选出部分事关全局、质量高、办理难度较大的提案，及时报送市委、市政府领导签批。同时，根据主席工作分工，确定主席、副主席领衔督办。

　　三是建立提案督查制度。为切实加强提案落实的督查工作，市政协提案委主动与市委、市人大、市政府工作部门联系，建立和完善“联合交办，联合督办，联合检查，联合通报”的运行机制。

　　　　　　　　　　　　　　　(作者系市政协委员、提案委员会副主任)