阜阳市卫生局

　　市卫生局作为市政府的重要职能部门，担负着保障全市人民健康的职责，切实履行好党和人民赋予的权力，认真承办政协提案，切实解决好提案中提出的问题和建议，是义不容辞的责任。

　　一、提高对政协提案办理工作重要性的认识。按照市委、市政府政协提案交办会议的精神，局党组召开会议，专题听取提案办理工作情况的汇报，提出确保提案办理质量的意见，要求具办单位和科室要从实践“三个代表”重要思想的高度，提高政治责任意识，将提案办理工作与维护人民群众利益、为民办实事结合起来；与加强效能建设、改进机关作风、提高服务效率结合起来，与推动卫生工作结合起来。

　　二、强化领导，进一步落实政协提案办理工作责任。局党组对提案办理工作高度重视，卫生局重新调整了政协提案办理工作领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导直接抓，办公室综合抓，职能科室具体抓，并明确提案办理工作责任制，做到每一件提案办理定领导包案，定专门科室，定专人承办，定办理时限，定办理质量，定工作责任，保证件件提案有人问，件件提案有落实。并明确规定，凡政协委员对回复不满意的，必须重新办理，及时回复。对不按规定要求办理的责令重办。对不重视、敷衍了事或拖着不办的，提出通报批评，保证办理时效和质量。

　　三、加强联系与沟通，开门办理政协提案。在提案办理前采取多种形式，积极主动地加强与政协委员的沟通交流，通过座谈会、见面会、信函、电话和上门走访等形式，掌握问题的症结，增强办理工作的针对性、实效性，变“文来文往”为“人来人往”，变被动办理为主动办理，提高办结率和政协委员的满意率。对一些因政策、体制、资金等客观条件限制暂时不能解决的提案，更不能简单从事，随便答复。一是态度诚恳，认真负责，实事求是；二是讲清政策，讲清原因，解惑释疑，争取理解和支持；三是对有些问题采取积极的应对态度，及时向上级反映，争取上级的支持，争取早日解决问题。

　　四、突出提案办理重点，确保提案办理质量。在保证提案办理意见全面落实的基础上，选择社会反映强烈、涉及人民群众切身利益的提案，作为提案办理工作的重点，实行重点办理。如办理胡连松书记批示的市政协1号提案，市卫生局、市医院专门成立了1号提案办理工作领导小组，抽人组成专门办理小组，对提案中反映的问题进行调查处理。两次组织专家对1号提案中患者疾病诊断结论及用药情况进行咨询论证，在查清问题的基础上，对当事的科室和医生进行了处理。针对存在的问题，制定了六条整改措施，限期整改落实。同时，市卫生局举一反三，要求全市医疗机构吸取教训，查找问题，认真整改。对1号提案办理情况，市卫生局、市医院领导4次登门向提案人通报提案办理情况和对责任人处理意见，征求意见，形成共识。并多次向市政协负责督办1号提案的领导汇报提案办理情况、责任追究情况和整改措施，认真落实市政协领导提出的办理意见。五次修改提案办理回复意见，获得了提案人的谅解和共识，获得了市政协领导的肯定和支持。如办理283号、301号、309号、360号提案提出的“看病难、看病贵”的问题，市卫生局明确有关领导与局医政、计财、农卫、中医等科室共同办理。市卫生局多次组织专家座谈会，分析造成“看病难、看病贵”的原因和问题，在当前卫生投入不到位的情况下，在卫生改革不成功、卫生体制、机制等诸多因素的制约下，结合卫生行业的实际，出台了11项措施，主要是：建立医院评价制度，规范执业行为，依法加强对医疗机构监管；实行医学检查、检验报告单互认制度、单病种质量控制和最高限价制度；降低医疗费用，多措并举，强化临床合理用药，降低患者药品费用负担；继续推行药品集中招标采购制度；降低大型医疗设备检查费用，严格执行医疗服务收费价格；大力发展社区卫生服务和民营医疗机构；积极推进农村合作医疗制度；加快“惠民医院”建设；合理调配卫生资源；加强乡镇卫生院建设；加强“诚信医院”、“医德医风示范医院”创建活动，大力整顿医疗服务秩序等，在现实条件下，尽最大努力缓解群众“看病难、看病贵”问题。对290号、289号、319号提案提出的大力推行农村合作医疗问题，市卫生局加强了调研，2007年扩大到颍上、颍东区、临泉县，新型农村合作医疗制度已覆盖农村人口的50%以上。