燕美善

　　胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的重要讲话中指出：“在我们这样一个农民占多数人口的国家里，农民是否安居乐业，对于社会和谐具有举足轻重的作用。广大农民日子过好了，素质提高了，广大农村形成安定祥和的局面了，和谐社会建设的基础会更加牢固。要坚持把解决‘三农’问题作为全党工作的重中之重，坚持统筹城乡发展，充分发挥城市对农村的辐射和带动作用，充分发挥工业对农业的支持和反哺作用，逐步建立有利于改变城乡二元经济结构的体制，稳定、完善和强化对农业的支持政策，加快农业和农村经济发展，努力实现农民收入稳定增长，促进城乡良性互动，共同发展”。胡锦涛总书记上述重要讲话中的一个重要方面，突现出“富民”、“民和”四个字的涵意。早在二千多年前的春秋时期大思想家管仲就曾提出：“凡治国之道，必先富民”，“畜之以道、则民和”。“富民”、“民和”是管仲用发展农业经济来促富民，再以富民实现民和，这是管子和谐思想的一个重要方面和体现。而当前在认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神、进行社会主义和谐新农村建设中，也应研究、借鉴管子“富民”、“民和”的和谐思想。

　　春秋时期是奴隶社会向封建社会过渡的初期。管仲相齐之后，对齐国在农业、农村方面进行了一系列重大改革，例如，当奴隶主与奴隶的矛盾尖锐得迫使奴隶大量逃亡或怠工或反抗、严重影响社会稳定和社会进步时，管仲实行了“相地而衰征”、“和田而税”，即根据土地的好坏，分成等级，按等级收税，改变了过去不合理的赋税政策。并指出：“不均之为罪”，而主张“均田分力”。同时，主张废除君主对贵族的分封制，而改为“赋禄以粟”，使贵族成为从国家财政拿俸禄、而不再是在自己受封的领土上直接剥削奴隶，也即用封建制形式的剥削取代奴隶制形式的剥削，使奴隶制的社会生产关系转变为封建制的社会关系。鼓励百姓开荒造田，提高耕作技术，发展农业生产，从而解决了百姓的吃饭问题，安定了民心。这样，从发展农业经济上促和谐。又例如，《管子·治国》说：“凡治国之道，必先富民。民富则易治也，民贫则难治也”，和“畜之以道，则民和”的改革措施。因为“民富则安乡重家，安乡重家则敬上畏罪，敬上畏罪则易治也；民贫则危乡轻家，危乡轻家则敢凌上犯禁，凌上犯禁则难治也”。富民不仅为了安邦，也还为了富国，国为“民富君无与贫，民贫君无与富”。

　　当今世界，在全球化浪潮中，中华民族应该放开眼界去观量，要敞开胸怀去接纳全球人类的智慧。同时，也要大力弘扬中华民族悠久丰厚的历史传统文化，融摄历史圣哲贤人的智慧精髓，包括管仲重农的和谐思想等中国传统文化的有益成份。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议和中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中都指出：“积极推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展，生活宽裕，乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。加强和谐社区、和谐村镇建设，倡导人与自然和睦相处，增强社会和谐基础”。我们在认真贯彻落实党中央国务院的一系列重要指示精神、进行社会主义新农村建设过程中，也应当大力弘扬我国的优秀传统文化，研究、借鉴、吸纳管子和谐思想的有益成份，坚持科学发展观，共创社会主义和谐新农村。　（作者系阜阳市人大工作研究会会长）