市委常委、组织部长　王广满

　　今年７月以来，阜阳市发生了历史上罕见的洪涝灾害。在抗洪救灾的危急时刻，全市各级党组织坚持以科学发展观为统领，以对党和人民高度负责的精神，组织带领广大党员群众积极投身于抗洪救灾的伟大斗争，用一次次生动实践检验和体现了党的先进性，推进了保持共产党员先进性长效机制建设，巩固和发展了先进性教育成果，党的执政能力建设和先进性建设得到了加强。

一、坚持人民利益至上——检验、巩固和发展党的先进性的核心所在

　　坚持人民利益至上是马克思主义政党的本质要求，是党的事业取得胜利的根本保证，是检验、巩固和发展党的先进性的核心所在。在抗洪救灾中，全市各级党组织始终坚持群众利益无小事，把人民群众的需求作为首要目标，把群众满意不满意作为检验、巩固和发展党的先进性的重要标尺。

　　一是把能否实现“五个确保”作为检验、巩固和发展先进性的试金石。抗洪救灾伊始，市委坚持人民至上、生命至上、安全至上理念，提出了确保所有大堤万无一失，确保受灾群众有吃、有住、有洁净水、有医、有序和灾后无大疫，确保完成抢种补种，确保完成全年经济社会发展，确保灾区社会稳定的“五个确保”的目标任务。在抗洪抢险和生产救灾中，全市各级党组织坚持以人为本，使灾区群众不仅有吃有喝有住有穿，还确保安全无虞，做到有病能医，并尽可能帮助群众生产自救、重建家园。事实表明，“五个确保”是坚持人民利益至上在抗洪救灾中的充分体现，能否做到“五个确保”是衡量各级党组织和广大党员是否保持先进性的重要标尺。在抗洪救灾实践中，全市各级党组织把“五个确保”目标作为基本要求，作为维护人民群众切身利益的根本保证，用实际行动检验、巩固和发展党的先进性。

　　二是把能否做到群众无怨、干部无悔作为检验、巩固和发展先进性的晴雨表。为了全局的利益，阜南县濛洼等行蓄洪区十几万群众发扬“濛洼精神”，舍小家、顾大家，含泪撤离了家园，亲眼目睹自己的房屋、庄稼被洪水淹没。各级党组织和党员干部用真心帮助灾民，用真诚感动灾民，内鼓干劲，外树形象，以实际行动赢得了他们的理解帮助支持，在孤岛上树立了“灯塔”、“标杆”、“旗帜”。驻庄台的党员干部都说：“我们来这里来对了，这里是展现共产党人价值的地方，我们不后悔，能够积极投身到抗洪救灾的一线去，我们感到自豪。”在救灾款物发放中，各级党组织实行阳光操作，大到成袋的大米、面粉，小到几瓶矿泉水、几袋方便面，都公布张贴，接受群众监督。群众反映：“上面公心，我们下面放心。”事实表明，在抗洪抢险斗争中，全市人民万众一心、众志成城、团结拼搏、敢于胜利，铸就了伟大的抗洪精神，即以人为本、生命至上的负责精神；不屈不挠、敢于胜利的拼搏精神；顾全大局、勇于牺牲的奉献精神；众志成城、同舟共济的团结精神；遵循规律、科学决策的务实精神。党员干部群众无怨无悔，充分体现和检验了党的先进性成果。

　　三是把能否坚持走群众路线作为检验、巩固和发展先进性的风向标。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。坚持一切为了群众、一切依靠群众、密切联系群众，是党无往而不胜的法宝，也是党始终保持先进性的法宝。广大党员干部在抗洪救灾中始终把群众关心的热点难点问题作为工作的重点，通过逐村入户认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，了解群众意愿，理顺群众情绪，化解矛盾，取得了群众的信任和支持，成为老百姓的“贴心人”。事实表明，只有坚持走群众路线，充分发动群众，激发广大党员的战斗热情，调动人民群众的积极性和创造性，才能在实践中进一步检验、巩固和发展党的先进性。

二、充分发挥三个作用——检验、巩固和发展党的先进性的生动体现

　　在抗洪救灾的伟大实践中，各级基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，党员领导干部充分发挥表率作用，广大党员充分发挥模范作用，在巡堤查险、抢险堵坝、转移群众、恢复生产、重建家园等危难和关键时刻，筑起了一道道“堤坝”，立起了一根根“标杆”，树起了一面面“旗帜”，把抗洪抢险救灾作为实践先进性的具体行动，展示了共产党人的风采。

　　一是各级党组织把抗洪救灾作为考验执政能力的主战场。抗洪救灾异常严峻的形势要求各级党组织必须能够面对各种复杂的局面，沉着应对，创造性地开展工作。７月以来，各级党组织迅速转移工作中心，按照“五个确保”要求，把抗洪救灾作为实践先进性的具体行动，进一步检验换届后各级领导班子和领导干部的崭新风貌，进一步检验基层党组织的向心力、凝聚力和战斗力。王家坝开闸蓄洪前４小时内，阜南县委紧急抽调县直机关１４０名科级干部和后备干部，进驻濛洼各庄台和保庄圩，担任防汛抗洪工作组组长和驻点临时党支部书记，挑起现场指挥重担。临时党支部成为庄台群众的核心，成为群众的依靠，成为群众的脊梁。群众满意地说，“临时党支部就在身边，啥都替咱考虑啦！”。事实表明，在危难关头，只有让灾区群众看到党的存在，听到党的声音，感受到党的温暖，才能稳定群众情绪，安定民心。在抗洪救灾的实践中，全市各级党组织经受了严峻考验，向人民交上了满意的答卷。

　　二是党员领导干部把抗洪救灾作为检验、巩固和发展先进性的舞台。全市各级领导干部发扬与人民群众风雨同舟、患难与共的精神，深入各自联系点，在一线了解情况，在一线指挥工作，在一线排除险情，在一线解决问题，在一线发动群众，真正做到了“一个干部就是一根标杆”。在重点险工险段和洪灾内涝严重地区，都有县处级党员领导干部驻点，他们坚持在一线，既当指挥员，又当战斗员，成为一道道守护人民生命财产的“安全屏障”。在抗洪救灾一线这个特定的舞台上，各级党员干部用行动告诉大家，作为党的路线方针的组织者、执行者和实践者，发挥了表率示范作用，党的先进性在他们身上得到集中体现，为广大人民群众所认识。群众普遍感到：“这次，党员干部个个都是顶梁柱！”

　　三是广大党员把抗洪救灾作为检验、巩固和发展先进性的课堂。抗洪救灾中，广大共产党员始终把人民群众的利益放到第一位，始终站在抗洪抢险和灾后重建的最前沿，视灾区为战场，冲锋在先，发挥主心骨、带头人的先锋模范作用，带领群众战胜困难，哪里有灾民，哪里有险情，哪里群众最需要，哪里就有党员干部冲在最前面，成为堤坝上最为靓丽的风景。汛情就是警报，阜南县王家坝保庄圩党支部书记赵永年，组织老年党员巡逻队，承担夜间查堤巡逻放哨的任务。雨情就是战场，临泉县迎仙镇迎前村支部书记安建坤从大水中连续背出１１人，并率领全村群众无一伤亡脱险。水情就是命令，临泉县杨小街乡赵围孜村党支部书记郑文广不顾自家的上百亩大蒜、数十亩西瓜浸泡在水里，组织党员帮助困难群众挖沟放水排涝。村民们感动地说：“这样的党员带头人，俺打心里佩服”。灾情就是责任，颍上县耿棚镇党委委员、武装部长崔文祝带领党员突击队战斗在堤坝上三天三夜没有休息，被誉为“抗洪铁人”……一个个英勇无畏的共产党员战斗在岌岌可危的堤坝上，战斗在没膝的洪水中，在实践的课堂里体现共产党人的先进性，赢得了人民群众广泛赞誉。在抗洪救灾的实践中，各级党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强，广大党员的党性得到进一步锤炼，积极性和创造性得到进一步发挥，党的先进性不断得到检验、巩固和发展。

三、积极创新各种载体——检验、巩固和发展党的先进性的有效途径

　　在抗洪救灾实践中，各级党组织勇于探索，积极创新组织、活动和制度等各种载体，丰富载体内涵，努力开创检验、巩固和发展先进性的新途径。

　　一是创新组织载体，为检验、巩固和发展先进性奠定基础。抗洪救灾中大量的急难险重的艰巨任务需要依靠组织载体来完成。为做到洪水肆虐时组织不垮、党员不散、群众不乱，在所有灾民居住点和险工险段的抢险组织中均成立了临时党支部，作为开展工作的主阵地，同时把临时党支部职责、责任目标、主要任务公布上墙，接受群众监督。在抗洪救灾中成立“应急党员小分队”、“党员突击队”、“党员便民服务队”等，组织帮助群众排忧解难，发挥了堡垒作用。据统计，全市共成立临时党支部３３８个、党员突击队１０９２个、党员服务队１１１５个。在抗洪救灾中各级党组织紧紧依托党支部、小分队、服务队等各种组织载体，强化责任意识，促进了各项工作的落实，为检验、巩固和发展党的先进性奠定了良好的基础。

　　二是创新活动载体，为检验、巩固和发展先进性增添动力。在抗洪救灾中各级党组织注重以活动载体为依托，积极开展内容丰富、形式多样的便民、利民、为民活动，为党组织和党员展示先进性注入了活力，提供了动力。颍上县在被水围困的庄台和临时安置点建立了便民惠民服务点，设立了商品流动超市、农副产品采购点，解决了人民群众实际生活中存在的问题。临泉县开展了党组织党员“双向承诺”活动，采取设岗引诺明确目标、亮岗践诺接受监督等方式，围绕群众实际需要承诺办实事。阜南县开展了以“洪水无情党有情、党旗增辉我先行”主题实践活动，为党组织和党员提供了学习、展示先进性的平台。通过各种丰富多彩的活动载体，全市各级党组织和党员在抗洪救灾中激发出的热情得到生动展现，人民群众也感受到党员干部作风的转变、工作的改进，充分体现了时代性和创造性，为检验、巩固和发展先进性增添了不竭的动力。

　　三是创新制度载体，为检验、巩固和发展先进性提供保证。各级党组织在抗洪救灾中建立了多项行之有效的具体制度，如党员领导干部科学决策制度、党员领导干部联系点制度、深入基层调研制度，这些制度的深入落实，疏通了党员干部体察民情、了解民意的基本途径，增进了对人民群众的了解，加深了对人民群众的感情。阜南县制定了《临时党支部工作职责》、《救灾物资发放公开监督制度》、《党员联系群众制度》等６项制度，公布上墙，规范临时党支部工作。颍上县、临泉县建立了督查、巡查制度，确保工作的落实。这些新方法、新制度使抗洪救灾有了更加丰富、具体的实质性内容，效果和作用更加明显、直接。同时以创新各项制度为载体，把抗洪救灾与经常性党的建设结合起来，如选好配强临时党支部负责人，落实党的各项组织制度，做好发展、管理党员工作，表彰激励、考核评价等相关制度，认真研究发挥党组织和党员作用的有效途径等，努力形成常抓不懈的机制，为检验、巩固和发展先进性提供坚实的保证。实践证明，要长期巩固、检验和不断发展党的先进性，必须完善创新组织、活动和制度等载体。只有这样，才能使党的先进性要素充分发挥作用，激励广大党员自觉实践党的先进性基本要求。

　　党的先进性是一个永恒的课题，需要每一级党组织和每一名共产党员用自己的实际行动来回答。通过抗洪抢险救灾的生动实践，我们真切地感受到，只要始终坚持以科学发展观为统领，充分发挥各级党组织的战斗堡垒、党员的先锋模范作用和领导干部的表率示范作用，把先进性变成群众看得见、摸得着的实践活动，用生动具体的实践诠释先进性、展示先进性，就一定能够组织和带领广大人民群众万众一心，攻坚克难，夺取抗洪救灾和经济发展的双胜利！