阜阳市纪委副书记　范淑清

　　胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话，深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，为党的十七大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。讲话思想深刻、内涵丰富、论述精辟，是指导我们今后各项工作的强大思想武器。

一、对科学发展和社会和谐之间的关系的理解

　　胡锦涛总书记的讲话向全党提出“四个坚定不移”的根本性要求，其中之一就是“科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。”胡锦涛总书记把科学发展，社会和谐相提并论，我理解有其科学的含义。这是因为，科学发展，社会和谐是统一的，二者之间存在着内在的、必然的联系。科学发展追求的是科学的发展，是经济社会又好又快的发展。这种发展符合社会发展规律，必然促进社会和谐。这说明科学发展是社会和谐的前提，社会和谐是科学发展的必然结果。

二、以科学发展观来统领纪检监察工作，尤其是行政监察工作全局

　　１、以科学发展观为指导，开展廉政监察，必须在加强公务员教育、管理和监督上下功夫。科学发展观的核心是以人为本。加强对公务员队伍的廉政监察，是以人为本的理念在纪检监察机关的具体体现和要求。要始终坚持以廉政教育为先。促使公务员树立正确的理想信念、宗旨观、群众观。要始终坚持以监督为本。努力拓宽监督渠道、创新监督方式、提高监督实效，抓住容易滋生腐败的薄弱环节和关键部位，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。要始终坚持制度为保障。制定严格、具体、操作性强的规章制度，健全科学合理的评价体系和奖惩机制，以制度管人管事管权。

　　２、以科学发展观为指导，开展执法监察，必须在抓好各类专项检查上下功夫。要加强对重点工程、专项资金的执法监察，找准为经济服务的结合点和切入点，做到反腐败工作关口前移，特别要加强对国债、低保、扶贫、环保、救灾等专项资金管理使用情况的监督检查，确保安全合理有效使用；进一步加大对工程建设招标投标、土地出让招拍挂、政府采购等事项的执法监察力度，坚决纠正干预招标、虚假投标、串标和非法挂靠等问题，并要不断探索在阳光操作下的背后腐败问题的发生；要严格安全生产监管，积极与相关部门开展联合检查和专项整治，将安全生产事故降到最低点。要加强节能减排专项检查，当前从注意控制办公室空调温度、随手关灯、关电脑、节约会议用纸等“节约小细节”向节约资源监督延伸，保护自然生态、环境资源，促进经济和社会的良性互动，人与自然的和谐发展。

　　３、以科学发展观为指导，开展效能监察，必须在提高行政效能、优化发展环境上下功夫。要继续深化政务公开，及时顺应《政府信息公开条例》即将颁布实施的要求，全面推进我市行政权力公开透明运行工作。我市行政权力公开透明运行工作实施方案已经市委常委会通过并印发，这项工作正在全市各地、各单位展开，但力度不大、氛围不浓。最近，市政府组织监察局、法制办、人事局、行政服务中心赴外地进行了学习，　明显感到了我们的不足，我们要采取各种有效措施，强力推进行政权力公开透明运行工作，抓紧推进“两集中、两到位”试点工作，加强行政服务中心建设，进一步推进市、县、乡三级行政（便民）服务中心建设，尽快制定全市政务公开工作责任制、政务公开工作考核办法、政务公开社会评议制度。同时，构建统一的招投标交易平台，是加强源头防腐、推进政府职能转变、加强效能建设、优化社会公共资源配置的重要举措。

三、充分发挥职能作用，为落实科学发展观提供保证

　　我们要进一步树立“用科学发展观统领反腐倡廉工作、用反腐倡廉工作保证科学发展观落实”的观念，始终把贯彻落实科学发展观作为衡量纪检监察工作成效的重要标准，努力从思想上、作风上、纪律上为全面落实科学发展观提供有力保障。要加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。从解决重点民生问题入手，围绕市委、市政府加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、调整经济结构和转变经济增长方式、１２项民生工程等重大决策部署的落实情况加强监督检查。要将继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，作为解决群众反映强烈的突出问题来抓，充分发挥纪检监察机关党风党纪监督员、特邀监察员的作用，邀请他们参与监督。对伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益，违背政务诚信、商务诚信行为进行坚决制止和纠正，坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止以及敷衍塞责、官僚主义、形式主义等行为。