阜阳市政府副市长　刘绍太

　　２００８年３月２２日是第十六届“世界水日”，３月２２－２８日是第二十一届“中国水周”，３月２２－４月２２日是安徽省第十八届“水法宣传月”。今年我国纪念“世界水日”的宣传主题为“发展水利，改善民生”。

　　水利是国民经济的基础设施和基础产业。防汛抗旱、饮水安全、水利建设、水资源保护等水利工作，无一不与民生息息相关。特别是对阜阳这样一个地处淮河中游、水旱灾害频繁的地区来讲，加快水利发展，夯实水利基础，对于改善民生、促进经济社会健康快速发展，具有十分重要的作用和意义。

　　２００３年淮河大水以来，在各级党委政府的高度重视和正确领导下，全市各级水利部门抢抓机遇，扎实工作，全力推进以治淮为重点的各项水利建设，我市水利事业取得长足发展。五年累计完成各类水利投资近２０亿元，先后完成了汾泉河初步治理、洪汝河近期治理、临淮岗北副坝淹没影响处理工程，沙颍河近期治理工程、行蓄洪区安全建设顺利推进。

　　经济社会的快速发展对水利提出了更新更高的要求，水利建设将是一项长期而又艰巨的任务。今后一个时期，全市水利工作要坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循新时期中央水利工作方针，促进全市水利事业又好又快发展。

　　一要进一步加强防洪除涝工程建设，提高防洪保安能力。全面完成沙颍河治理、行蓄洪区安全建设等既定治淮骨干工程建设任务。开展沿淮洼地治理、一般堤防加固、行蓄洪区调整改造等治淮“新三项”工程建设，推进淮河行蓄洪区、干支流滩区移民迁建工程，特别是重点推进淮河流域因洪致涝综合治理工程建设，实施平原洼地治理外资项目。

　　二要进一步加强水资源配置管理，提高供水保障能力。推进节水防污型社会建设，建立以需求管理为重点，以经济调节为手段，以节水技术应用为基础的节水机制，提高水资源利用效率。配合城市供水，强化水源地保护，加快水源工程建设。加强水功能区划监督管理，加强入河排污口控制和管理。加大地下水资源的管理和保护力度。

　　三要进一步加强民生水利和农田水利建设，提高为民服务能力。全面完成２０２万农村人口饮水安全工程建设任务，让人民群众喝上安全放心水。围绕社会主义新农村建设，加强农村水系治理和村塘改造，抓好河沟渠道疏浚整治，努力打造渠通河畅、水清岸绿的新农村。

　　四要进一步加强水生态建设与修复，提高生态环境保护能力。紧紧围绕生态阜阳建设，逐步推进防洪保安、供水安全、水资源保护和生态文明协调一致的现代水利体系建设。在水利规划工作中，坚持工程措施与非工程措施相结合，努力做到人水和谐。

　　五要进一步加强改革创新，提高水利可持续发展能力。深化水资源管理体制改革，逐步建立起水资源调控和优化配置体系。深化水利投融资体制改革，建立多元化的水利建设投入机制。深化农村水利改革，推进小型农村水利工程建管改革，加强农民用水合作组织建设，加快中小型水利工程建设步伐。深化水行政管理体制改革，推进水利工作机制由“管理型”向“服务型”转变，提升水利服务经济社会发展的能力和水平。