最近一段时间，家住颍泉区邢营村的刘清海老人，每天都会到村头的坝子上逛一圈，在那里看着施工人员一点点地给堤坝加宽加高，当了解到整个工程在汛期前就能完工的消息后，老人由衷地笑了。因为在坝子外的两三百米处，就是刘清海老人祖祖辈辈生活的村落，而另一边则是奔流不息的沙颍河。每次提起沙颍河，久居两岸的人们心情都很复杂。绵延数百公里河道，让临水而居的群众享受到了取水之便，并造就出千里沃土良田。但洪水频频泛滥的沙颍河，也给两岸居民带来了无穷的灾难。如何趋利避害，将孕育希望的河流改造好，尽可能地减少其危害？作为十九项治淮工程之一，沙颍河近期治理工程的开工建设，让两岸人民看到了希望。沙颍河的前世今生

　　发源于河南省伏牛山区的沙颍河，一路东流去。千百年来，哺育、滋养着两岸的万千儿女。作为淮河最大的支流，沙颍河流经平顶山、漯河、周口、阜阳等四十个县市，于安徽省颍上县沫河口汇入淮河，河道全长620公里。被称为阜阳母亲河的沙颍河，阜阳境内流域总面积4112平方公里，覆盖人口高达455万。作为择水而居的人们，在适应自然的同时，也在改造着自然。两岸居民自古以来就有筑堤护坝的传统，以此来保卫自己的家园免遭洪水的侵袭。“绵延数百公里的沙颍河两岸堤防，多系历史上矮小的土堤逐渐填筑而成，基础并不牢固，部分堤坝里面空洞严重，原有的堤身也非常单薄。”市水务局总工程师范保平说，加上河道弯曲狭窄，不少地段存在着较大的弯道，整个流域的隐患可以说是随处可见。虽然建国之后，国家在沙颍河流域进行了一系列综合治理，先后修建了节制闸、涵闸，并对个别弯道截弯取直，有效地提高了沙颍河防洪、除涝、灌溉和航运能力。但是由于受当时经济和技术条件的限制，沙颍河治理标准仍偏低，河道防洪标准不足10年一遇，排涝标准仅有3年一遇。由于经常突发洪水，靠农耕为生的两岸居民，注定难有丰厚的积蓄。不少人选择了外出打工，与此同时，留守家园的人们也不得不承受洪水的肆虐，以前每到洪汛的时候，甚至要搭建简易棚在外面居住，给生产生活都带来了很多不便。生活水平较低，加之长期频频泛滥的洪水，让沙颍河两岸居民饱受水患之苦。尤其是生活在沙颍河洼地之处的人们，更是面临着只要下大雨，耕地基本上颗粒无收的局面。一时间，本应是鱼米之乡的千里沃土，却不断受到沙颍河水患的威胁，极大地制约了当地经济的发展。太和县税镇耿楼村居民韩俊恒对此感慨良多。据他介绍，由于村子紧靠在沙颍河，以前几乎每三年就有两年发大水，地势低洼的房子就只能被泡在水里，日积月累屋基上都留下了深深的水渍印记，很多时候地里的庄稼在洪汛期间都被淹没。“当时我们最盼望的就是能够把沙颍河治理好，水患灾害得到彻底防治，让她成为名副其实的母亲河。”当此之下，基于多重因素考量，加之水利工程的需要，作为十九项治淮工程之一，对沙颍河近期治理工程的全面实施，已为情势所必须。济世利民工程

　　沙颍河作为淮河最大的支流，也是淮北支流中防洪问题最突出的地区，沙颍河不根治，沿淮自然无宁日，流域可持续发展更是无从谈起。2003年淮河大水后，党中央、国务院审时度势，总揽全局，作出加快淮河治理步伐的重大决策，明确提出用5年时间，完成19项治淮骨干工程建设任务，而沙颍河近期治理工程就位列其中。自2006年6月，沙颍河近期治理工程被国家发改委正式批复后，我市开始了对其进行大刀阔斧的综合治理。“沙颍河近期治理阜阳市境内工程批复资金14.61亿元，预计2008年底整个工程全面完成。”市水务局总工程师范保平说。治理后的沙颍河防洪标准将达到近期为20年一遇，其中左堤按20年一遇防洪水位加1.5米超高，右堤及城区按20年一遇防洪水位加2米超高，顶宽6米加高培厚。此次历时近三年的近期治理，也是沙颍河史上最大规模的治理投资，工程涉及到防汛抗洪的方方面面。“原有的沙颍河堤防多为当地百姓自行修建的，抗洪能力非常薄弱。”范保平说，在这次治理中仅加高加固颍河干堤堤防就长达231.17公里，还包括退建堤防14处，铲老堤长11.86公里，筑新堤长11.10公里。除了修建加固堤防，在此次沙颍河近期治理中，还按除涝标准5年一遇重建沟口涵闸36座、维修加固23座以及新建7座。同时增配部分堤防、涵闸、泵站管理设施，对界首、阜阳、颍上、茨河铺水文站基础设施进行更新改造，并新建沙颍河干流耿楼节制闸和船闸枢纽，对阜阳、颍上闸进行除险加固。目前大部分治理工程在今年汛期前已基本完工，作为沙颍河近期治理工程的核心部分，耿楼枢纽工程仍在紧张施工中。“耿楼枢纽工程位于沙颍河左岸太和县耿楼村，利用史老家至井孜弯道修建而成的枢纽工程。”淮河水利委员会建设管理局总工程师孙业文说，整个工程由节制闸、船闸和上下游引河引航道组成。记者在耿楼枢纽施工现场看到，大型挖土机和吊车不停地来回穿梭，工人们也在夜以继日地紧张工作中。“耿楼枢纽工程建成后，河南省刘湾港以下通航条件将会大大改善，使港口上游已建的沈丘船闸、郑埠口枢纽发挥梯级效益，使航道里程延伸至周口，从而充分发挥沙颍河航运主航道的运输作用，其运量发展潜力巨大。”孙业文说，同时还可增加蓄水量约4000万立方，增加灌溉面积50万亩以上，极大促进当地农业的发展。2008年底耿楼枢纽工程的完工，标志着沙颍河近期治理工程的全面结束。“相信完工后的沙颍河近期治理项目，将发挥巨大的防洪作用，成为一项济世利民的工程。”市水务局总工程师范保平评价道。阜阳规模最大的移民

　　最近一段时间，界首市颍南办事处居民侯海莉都会来到位于城区东关的温馨家园小区施工现场查看。因为再过不久，她和她的家人将搬到这个崭新的社区居住。看着即将完工的新式社区，侯海莉的心情异常高兴。毕竟一年前，她和家人还居住在矮小狭窄的三间平房里，如今，她的居住环境已是客厅宽敞、厨卫独立。侯海莉作为沙颍河省界段的原住居民，住房条件能够得到极大改善，直接受益于沙颍河近期治理工程。因工程建设的需要，和侯海莉一样的320户沙颍河省界段居民不得不面临搬迁，在社会各界的关注下，界首市投资2000万元兴建移民安置区，改善他们的居住条件。“以前到汛期的时候，屋里都进满了水，现在住在宽敞明亮的楼房里，再也不用担心洪水的侵袭了。”侯海莉满意地说。在这次沙颍河近期治理中，仅永久征地就达11599.8亩，临时占地4303亩。工程影响区搬迁农村人口7554人，拆迁个人房屋17.15万平方米，集镇人口1527人，拆迁个人房屋3.47万平方米，城镇人口7910人，拆迁个人房屋18.26万平方米。同时还拆迁农副业加工企业6个，集体、事业单位29个，工商企业33个以及其他专项水利设施。“虽然迁移安置涉及的方面很多，但自从开工后一直是有条不紊地进行。”市水务局总工程师范保平说，其中离不开迁安居民的极大支持。记者在太和税镇耿楼安置点看到，整齐的二层楼房一字排开，房屋前面宽敞的柏油马路也在修建中。“为了修建耿楼枢纽工程，太和县对耿楼的三个自然村进行整体搬迁，涉及460户村民。”太和县水务局局长周刚说，政府不仅投巨资在新安置点修建道路、水电等公共设施，还指导居民统一建房。“安置点不仅有农贸市场而且还有学校、医院，就像住在城市里一样。”耿楼居民史峰说，极大改善了大家的居住环境。记者了解到，移民安置作为沙颍河近期治理工程的重要组成部分，政府始终将其当成一项民生工程来对待。“沙颍河近期治理工程国家批复资金是14.61亿元，其中光移民拆迁投资就高达5.6亿元。”市水务局副总工许显光说，有了资金，政府也就有了更多的财力解决历史遗留的问题。颍东区三角洲社区作为城区防汛最大的隐患，早在2003年，我市高层就有对素有“城中村”之称的三角洲地区统筹规划、对居民实施迁安地考虑。但是，由于种种因素所限制，一直没能付诸实施。现在机会终于来了。2006年6月，沙颍河近期治理工程被国家发改委批复。我市经过认真考量，决心以此为契机，启动三角洲除险保安移民拆迁安置工作，并将之作为“十一五规划”重大项目予以实施，对长期生活在洪水威胁下的“岛民”进行迁移。自2006年开始，历时两年最大规模的移民安置正式开始，涉及1万多人的迁安工程预计在今年汛期完工。对于三角洲搬迁群众来说，公共设施齐全的安置区将成为他们新的家园。居民卢广兰告诉记者，她现在最盼望的是早日住进新房子，在新的地方开始全新的生活。沙颍河的明天如果说沙颍河是一条狂放不羁的巨龙，那么近期治理工程就是捆住它的绳索。颍泉区邢营村距离奔腾不息的沙颍河仅仅几百米，以前长期处于洪汛的威胁之下。村民王桂兰家中的房子自去年洪水中浸泡倒塌后，一直拖着没有重建新房，但当她得知沙颍河护岸堤坝在今年汛期前就能完工的消息后，最近一段时间终于放心地开始破土动工。“只有治理好了沙颍河，我们两岸的居民才能真正安居乐业。”王桂兰说。随着沙颍河近期治理工程完工，沙颍河由泛滥走向安澜，给两岸新一轮的蓬勃发展也注入了无穷的活力。沙颍河作为淮河流域最大的支流，其丰富的水资源不断地浇灌着两岸农田，而此次沙颍河近期治理工程重建、新建的近70座沟口涵闸，也将发挥防洪除涝功能。随着防洪标准提高到20年一遇，除涝5年一遇，将有效改善沿岸农业条件。新建的排灌站，甚至可以彻底改变沿岸农业条件，调整种植结构，扩大高产需水作物面积，提高抗灾能力。“沙颍河流经皖豫两省，然后在阜阳境内汇入淮河。”市水务局总工程师范保平说，沙颍河仅在阜阳境内河道全长达到208公里，覆盖耕地424万亩，是皖北地区重要的粮食产地。近年来工业发展迅速，已形成了一个包括煤炭、建材、电力、纺织、食品、卷烟等在内较为完整的工业体系。“一条安澜的沙颍河，才能为当地经济的繁荣奠定基础。”但沙颍河近期治理工程带来的益处还不止这些。作为一条纽带，沙颍河把河南周口、沈丘同阜阳以及颍上都串联起来，因此近期治理工程还带来了航运功能。“航运相对于其他运输，其成本具有不可比拟的优势。”水利专家指出，将极大的促进这些地区的物资交流。来自太和旧县的船老大李常春，连续几年都往河南方向运送沙子，而沙颍河就是他的主要航道。“以前经常遇到搁浅现象，一年中也就只能航行七八个月。”李常春说，剩下的时间都只能在家闲着。作为沙颍河近期治理的主要工程，耿楼枢纽工程的完工将极大地改变这一现象。“通过耿楼枢纽对水位的控制，将有效抬高现有河道水面，届时就可以实现全年通航，甚至500吨以上的货船也可以顺利通过。”淮委沙颍河治理工程建设局局长刘建说，这都为阜阳实现通江达海的梦想奠定了基础。沙颍河近期治理工程建设不仅奠定了淮河流域综合防洪工程体系的坚实基础，一条安澜的母亲河必将给两岸人民带来福祉与安宁，也能以她坚实的臂膀撑起两岸经济腾飞的明天。