(记者 马静)近年来，我市把加强基层党组织建设摆在重要位置，围绕中心，服务大局，突出重点，改革创新，实施堡垒构建工程、素质提升工程、活力凝聚工程，全面推进党的建设新的伟大工程，不断适应新形势、新变化，基层党组织建设取得新进展，为我市经济社会又好又快发展提供了坚强组织保证。实施堡垒构建工程

　　在区划链、产业链、党员流动链上创新党组织设置。结合村镇区划调整，及时调整村镇党组织，形成了中心镇、中心村和镇直机关、基层站所、产业协会、企业事业单位、党员流动联络站等纵横交织的农村基层组织新格局，并在村一级设立党委或党总支，在村民小组设立党支部，形成了以强带弱、以大带小、以富带穷、资源互补、互惠互利的良好局面。在组织农村剩余劳动力有计划转移输出的同时，及时发放流动党员证，通过流动党员联络站，接转关系，编入组织，建好村级党组织活动场所，到今年上半年，已基本解决无村级活动场所问题。全市对农村党建“三级联创”活动每两年评比一次。去年，临泉县被省委授予“全省农村基层建设先进县”称号，全市表彰“五个好”乡镇党委63个、“五个好”村党组织标兵1209个，扩大了党的工作覆盖面，提高了党的影响力。实施素质提升工程

　　坚持分类培训，并通过挂职培训、学历教育、脱产培训等手段，不断拓宽培训途径，着力提高培训层次和水平。2005年起，坚持每年春节前后开展“小学教”活动，组织乡村干部学习理论、进村入户听取意见，解决群众关心的问题，使干部经常受教育、农民群众长期得实惠。去年以来，又组织实施了“万名基层党员干部培训工程”、“百万农村劳动力实用技术培训工程”、“新型农民培训工程”。从2007年起，全市实施以“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为内容的农村党员干部“素质提升”工程。据统计，全市举办农村党员“双技”培训和乡村干部培训33期次，有10095人次参加培训。推行“一村一名大学生培训工程”，有1833名村干部通过安徽农业大学、阜阳师范学院、中央电视大学、中央党校等在职学习，参加大专以上学历教育，充分发挥了基层党组织在农村各种组织和各项工作中的领导核心作用。

　　实施活力凝聚工程

　　全面推行党员承诺制，建立城乡党员服务群众网络。农村和社区基层党员根据自己的能力和专长，每年向群众承诺办一至两件实事，年初承诺，年中践诺，年终评诺，在党务公开栏内公示，收到了党员赞成、群众拥护、党组织满意的效果；实行“为民服务全程代理”。规定凡是与群众生产生活密切相关，各级机关又能办到办好的事情，做到一站受理，无偿代办，限时办结，服务上门，实现了农民“小事不出村，大事不出乡”。全市共建立党员联系和服务群众网络机构6039个，基本覆盖全市所有乡镇(街道)、村(社区)。群众说：“坐在家里动动嘴，干部就把事情办了，大伙咋能不高兴”；实行无职党员设岗定责，发挥党员先锋模范作用。我市在全省率先开展农村无职党员设岗定责，目前，全市8000多名农村无职党员和2000多名入党积极分子自愿认领岗位，履岗尽责。并向城市社区延伸，在全市社区无职党员中共设置24个党员责任岗位，初步解决了无职党员发挥作用渠道不够畅通的问题；全市实施“双培双带”先锋工程，构建能人党员干事的平台。对那些致富能力强、在新农村建设中起骨干带头作用的优秀人才加强培养，使他们带领群众闯市场、搞营销、增收致富；并从前年起，在流动党员中开展“双向带动”活动，引导外出党员回乡创业，组织开展了以兴办一个经济实体、传授一条致富信息、返乡干一件实事、帮助一个以上富余劳动力外出就业等活动，引导有门路的外出流动党员把家乡更多的劳动力带出去务工，把在外掌握的信息、学到的技术和积累的资金带回家乡创业发展，推动家乡经济发展；“建、管、学、用”并重，抓好党员干部现代远程教育“上网工程”建设。完成了3970个“先锋在线”工作站点的建设，发挥党员干部现代远程教育在理论教育、政策宣传、信息发布、生产生活等方面的综合服务作用，党组织自身的凝聚力和活力不断增强。