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阜阳市市级文化强市建设专项资金管理暂行办法的通知

2018-9-4 09:39| 发布者: 訾音| 查看: 29576| 评论: 0

摘要: 阜阳市财政局中共阜阳市委宣传部关于印发阜阳市市级文化强市建设专项资金管理暂行办法的通知各县、市、区财政局,各县、市、区委宣传部,市直有关单位:为加强文化强市建设专项资金的管理,提高资金使用效益,根据市 ...

阜阳市财政局 中共阜阳市委宣传部关于印发阜阳市市级文化强市建设专项资金

管理暂行办法的通知

 

各县市、区财政局,各县市、区委宣传部,市直有关单位:

为加强文化强市建设专项资金的管理,提高资金使用效益,根据市委、市政府《关于加快建设文化强市的若干意见》(阜发201211号)文件精神,参照省及其他地市文化专项资金管理办法,市财政局和市委宣传部共同制订了《阜阳市市级文化强市建设专项资金管理暂行办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

阜阳市财政局                  中共阜阳市委宣传部

2018711

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

阜阳市市级文化强市建设专项

资金管理暂行办法

第一章  

第一条  为贯彻落实党的“十九大”精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,加快文化强市建设,根据中共阜阳市委、阜阳市人民政府《关于加快建设文化强市的若干意见》阜发201211号文件精神,设立“阜阳市文化强市建设专项资金”以下简称“专项资金”。为加强专项资金管理,提高资金使用效益,根据有关法律法规,结合我市实际,特制定本办法。

第二条  专项资金由市级财政预算安排,专项用于文化强市建设,重点支持市本级文化建设,同时对县(市、区)特色文化建设给予奖补。

第三条  专项资金的使用与管理,坚持“集中财力,突出重点,注重效益,择优扶持,严格管理”的原则。

第二章    管理机构及职责

第四条  专项资金由市委宣传部、市财政局共同管理。

第五条 市委宣传部职责:

组织协调相关部门,制定阜阳市文化事业和文化产业发展相关扶持政策,对专项资金实行单独核算、专人负责;

负责建立文化事业和文化产业项目库,编制项目年度申报指南,受理申请,对申报项目进行汇总、考察、筛选;

)会同市财政局下达专项资金年度使用计划,负责建立项目和项目实施单位档案,指导项目单位组织开展项目的实施,及时掌握项目进展情况;

(四)对市本级项目进行监管,指导县(市、区)加强项目的实施管理,会同市财政局对项目单位资金使用情况进行监督检查、对部分重点项目进行绩效考评。

第六条 市财政局职责:

(一)依据全市文化事业和文化产业发展规划,对项目年度预算进行审核,在财政预算中安排专项资金;

(二)会同市委宣传部下达专项资金年度计划,办理资金拨付;

(三)对专项资金使用情况进行监督检查;

(四)对部分重点项目进行绩效考评。

第七条  各县(区)和相关部门职责:

(一)根据市申报通知,向市委宣传部推荐申报符合条件的文化事业和文化产业项目;

(二)确保本地区和本部门申报项目的项目单位配套资金及时到位,制定相应的配套政策;

(三)对本系统专项资金的使用情况进行监督检查和绩效评价工作。

第八条 项目单位职责:

根据项目年度申报指南申报项目,并按照部门预算管理要求,填写项目申报文本,附相关材料依据;

组织项目实施,落实项目实施条件和配套资金;

(三)对项目资金进行财务管理和会计核算;

(四)接受有关部门的监督检查和审计;

按照要求提供专项资金使用情况和项目预算执行情况的报告及有关财务资料。

第三章 专项资金使用范围

第九条  专项资金的主要使用范围

精神文明建设“五个一工程”等重大题材文艺创作项目;

具有较强集聚和孵化功能的文化产业园区(基地)项目;

(三)发展前景好、竞争能力强的省、市重点文化产业项目;

(四)文化与相关产业融合发展项目;
传统媒体与新兴媒体融合发展项目;

优秀传统文化传承创新项目;
文化“走出去”重点项目;

公共文化服务改革创新项目;

(九)市属演艺院团和市级重点新闻媒体设施更新、剧目创作、人才培养,以及公益文化事业基础设施建设配套;

 )市委、市政府确定的其他宣传文化项目。

第十条  专项资金主要采取事后奖补的方式,产业类奖补重点为《国家统计局关于印发文化及相关产业分类(2012)的通知》(国统字201263号)规定的行业代码为文化及相关产业的企业。

第四章 专项资金申报、审批和拨付程序

第十一条  专项资金申报条件

项目符合我市建设文化强市规划纲要,能提升我市文化事业发展水平,引领文化产业发展,预期能产生较好社会效益和经济效益;

项目单位系在阜阳市境内依法注册登记、具有独立法人资格的文化企事业单位,具有完善的经营管理机制和健全的财务管理制度,会计核算规范,无违法违规经营记录等;

(三)知识产权无争议,项目可行性研究报告、相关设计或实施方案已经有关部门论证和批准,项目已实施或已具备实施条件的。

第十二条  申请专项资金需提供以下材料

文化强市建设专项资金项目申请审批表;

 建设类项目的可行性报告或实施方案;

(三)项目的预算包括筹资计划和支出预算

(四)奖补类所需材料(获奖证书、文件证明等);

其他需要提供的材料。

第十三条  资金申报、审批和拨付程序

市委宣传部和市财政局联合下发专项资金项目申报通知,并在主流媒体发布。项目单位向当地县(市、区)宣传部、财政局或市直主管单位报送申报材料。项目单位所在县(市、区)宣传部、财政局或市直主管单位经过初审后,联合上报文化强市建设专项资金管理领导小组办公室(申报材料由市委宣传部文化发展改革办公室汇总整理)。

文化强市建设专项资金管理领导小组办公室组织文化发展专家评审委员会(成立文化艺术专家评审组和文化产业专家评审组)进行项目评审,评审组依据项目申报材料,提出评审意见并给项目打分。依据评审组评定意见遴选入选项目,市文化强市建设专项资金管理领导小组研究确定,在市主流媒体公示后下发资金分配文件。

(三)资金拨付严格按照市财政局预算管理有关规定执行:市属项目,由市财政局按照财政资金国库集中支付有关规定,将资金拨付到项目单位;县(市、区)所属项目,由市财政局将资金拨付到市、县市、区财政部门,市、县(市、区)财政部门将资金拨付到项目单位。

第十四条  专项资金需要实行政府采购的,按照政府采购管理有关规定执行。

第五章 专项资金使用和监管

第十五条  各地和项目单位使用专项资金时,必须严格执行现行财经法律、法规和制度,并接受上级或同级财政、宣传、审计等部门的指导、监督和检查。

第十六条  专项资金使用计划下达后,项目单位要严格按照批准的项目和资金计划执行,项目经费必须纳入单位财务统一管理,单独设置账页,专账核算,不得截留或挪用,确保资金使用安全,确保专款专用。因特殊情况确需调整或不能如期完成的项目,项目单位应通过主管部门、园区(载体)及时向市委宣传部和市财政局提出申请,说明情况及原因,经审批后方可实施。

第十七条  项目完成后,市级项目单位要及时向市委宣传部、市财政局报送结项报告和“两个效益”情况。县市、区级项目单位要及时向当地宣传、财政部门报送项目决算、总结报告和绩效评价报告,由市级项目单位的主管部门和当地宣传、财政部门考核后, 报送市委宣传部和市财政局。

第十八条  各级宣传部门要加强项目的实施、管理,强化资金跟踪问效,各级财政部门要加强资金监管。市财政局要会同市委宣传部对项目单位专项资金使用情况进行抽查,抽查结果作为对项目单位安排专项资金的重要依据。

第十九条  文化强市建设专项资金实行责任追究制,对弄虚作假骗取专项资金,截留、挪用、挤占专项资金等违反财经法纪行为,按照法律法规的规定对责任单位和责任人给予相应处罚。

第六章

第二十条  本办法由市财政局、市委宣传部负责解释。

第二十一条  本办法自印发之日起执行(试行一年)

 

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