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小小预付卡 维权难在哪?

2018-10-11 08:50| 发布者: 訾音| 查看: 15648| 评论: 0|原作者: 记者 曹亚伟 文/摄|来自: 颍州晚报

摘要:   好梦圆陷入“挤兑风波”后进入破产程序,市民们纷纷关注手中的预付卡该何去何从。    一波未平一波又起,近期,记者相继接到多位市民投诉称,办理的预付卡因为店面关门无法使用。这种消费模式虽然便捷,但存 ...
  好梦圆陷入“挤兑风波”后进入破产程序,市民们纷纷关注手中的预付卡该何去何从。
  
  一波未平一波又起,近期,记者相继接到多位市民投诉称,办理的预付卡因为店面关门无法使用。这种消费模式虽然便捷,但存在着诸多风险,小小的卡里究竟藏着什么“猫腻”?记者对此进行了调查。
  
  事件
  
  卡里还有八九百元
  
  找不到店老板退钱
  
  去年底,市民钱先生到秀客二店理发,办理了一张会员卡,“当时充值500元,老板另外赠送500元。”
  
  此后,因为工作较忙,钱先生理发时往往就近选择其它店铺,到秀客二店的机会很少,会员卡中的钱还剩下八九百元。
  
  8日下午,钱先生专门到秀客二店理发,却发现店铺已经转让,“店铺的招牌仍在,但是里面好像正在装修,原来的经营设施不见了。”
  
  钱先生连忙拨打秀客二店老板的手机,但一直处于“正在通话中”。
  
  钱先生告诉记者,他并不认识秀客二店的老板,只知道对方是个男子,30多岁,更不知道老板的姓名,维权成了难题。
  
  记者几经周折,最终与秀客二店的老板取得联系。据介绍,目前店铺已经转让,他跟同街道上另外两家理发店达成协议,持有秀客二店会员卡的市民,可以任意选择其中一家理发店消费,直至卡内余额全部消费完毕。他称,此前电话无法接通,是因为他在忙着联系人解决这一问题。
  
  他还称,市民若不想继续使用会员卡,可以退卡。需要注意的是,充值时市民已经享受了优惠,该店只能按照余额总数的80%退费。
  
  预付卡为何受青睐?
  
  客人图便宜、方便,商家揽资金、客源
  
  现在,越来越多市民选择预付卡消费。“这是美发卡、洗车卡。”市民赵女士的钱包内就有不少张预付卡。
  
  可预付卡纠纷也频现报端。
  
  与钱先生一样,市民许女士在一家游乐场办了预付卡,充值5000元。结果,才用了一次,店面就关门了,至今费用无处索要。
  
  对此,市工商局开发区分局消保科相关人员告诉记者,所谓的会员卡、储值卡等,无论有无实物卡片,都应该叫做“单用途商业预付卡”(简称预付卡)。
  
  “这种消费方式属于市民预先向商家交付一定额度的费用,有时还可以获得商家承诺的额外优惠。”他说,这种消费方式省却了每次交现金的麻烦,而且还有优惠,颇受顾客青睐。同时,商家可一次性预收顾客的资金,有利于自己的资金周转,且拥有了固定的客源,所以预付消费呈现爆发式增长,尤其是在洗浴、美容美发、餐饮、洗车等服务行业。
  
  为何卡难退?
  
  商家设陷阱或者经营不善倒闭
  
  预付卡的好处很多,但风险不容忽视。
  
  上述消保科相关人员介绍,近年来此类投诉增长较快,从以往的投诉来看,预付消费的风险大致有五个方面:一是强制消费,让消费者越陷越深;二是改变服务内容、提高使用门槛,限制预付卡使用或要求消费者多支付费用;三是办卡易、退钱难;四是预付卡“短命夭折”屡见不鲜,经营者突然“卷包走人”;五是设置霸王条款,转嫁商家应承担的责任和风险。比如恕不退换、遗失不补、商家保留最终解释权等。
  
  为何会频频出现预付卡难退的问题呢?记者走访发现,除了有些商家设置欺诈陷阱外,还有一些商家可能会经营不善,或一味地扩张店面,导致资金链断裂、店倒闭,最终伤害消费者的权益。
  
  维权难在哪?
  
  监管存在盲区,消费者维权成本高
  
  据介绍,早在2012年《单用途商业预付卡管理办法(试行)》就开始施行,以加强单用途商业预付卡管理,维护当事人的合法权益,防范资金风险。
  
  按照规定,企业发行预付卡要具备一定的条件,并向商务主管部门备案。
  
  然而,市工商局开发区分局消保科工作人员介绍,从目前的情况来看,我市发行预付卡的商家,履行备案手续的并不多。“大量的微小企业和个体工商户发行预付卡,一直处于监管的盲区。”
  
  这种情况下,如果遇到强制消费、改变服务内容、设置霸王条款等纠纷,市民可以向消协和工商部门投诉进行维权。但一旦商家“卷包走人”,工商部门则会陷入“束手无策”的尴尬境地。
  
  同时,因为执法权限的问题,工商部门无法搜查、上门找人等,市民只能报警或诉讼,工商部门会配合相关部门的行动。“目前政府及有关部门已经注意到预付消费存在的问题,并积极探索解决的新途径。”
  
  此外,如果预付卡中余额较少,诉讼维权的成本远远高于余额,且需要数月甚至更长的时间。权衡之下,部分市民选择放弃维权。
  
  以好梦圆事件为例,市民刘女士卡中还剩100多元。得知好梦圆进入破产程序后,她并未感到欣喜:“需要登记、核实等程序,往来太和一趟,仅路费就需要四五十元,不值当!”
  
  他山之石
  
  去年,浙江省实施了相关办法,明晰了各部门在预付式消费方面的监管职责。
  
  商务部门负责对预付凭证的发行、转让、挂失、延期等综合监管行为,公安部门负责查处预付凭证的违法犯罪案件,综合行政执法部门行使行政处罚权,市场监管部门负责消费者维权,消保委负责消费者投诉受理及调解。
  
  接到预付卡消费投诉后,商务部门会第一时间介入,在投诉人和被投诉人之间做电话沟通或现场调解,争取相互理解,极力帮助消费者挽回损失。对于一些涉及金额高、人群广,经营者已歇业“跑路”的,则会对投诉人的预付卡数量、金额进行登记汇总,并及时与公安、法院等部门沟通联系,争取立案处理。

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