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你的电动自行车要办“身份证”啦

2019-5-15 09:09| 发布者: 堇色 | 查看: 29019| 评论: 0|原作者: 曹亚伟 特约通讯员 王鹏 /文 王彪 /摄|来自: 颍州晚报

摘要:   无论北上广等一线城市,还是偏僻的乡镇,几乎每条道路上都能看到电动自行车的身影。    这种交通工具快捷、便宜,深受大众欢迎,但由于身份不明,多数没有号牌,无需驾照,导致有些驾驶人无视交通规则的存在 ...
  无论北上广等一线城市,还是偏僻的乡镇,几乎每条道路上都能看到电动自行车的身影。
  
  这种交通工具快捷、便宜,深受大众欢迎,但由于身份不明,多数没有号牌,无需驾照,导致有些驾驶人无视交通规则的存在。
  
  它的背后是一个庞大产业的野蛮生长,以至于每一次管束都会引发舆论的“争斗”。
  
  5月13日,省市场监督管理局官网公布了省市场监督管理局、省经济和信息化厅、省公安厅联合下发的《关于加强电动自行车国家标准实施监督的通知》(以下简称《通知》),我省的电动车治理的困境迎来破冰的曙光。
  
  标准之争
  
  今年4月份,李兰驾驶两轮电动车送儿子上学时,与一辆小轿车相撞,事故中李兰受伤。
  
  交警部门认定,李兰驾驶的电动车属于机动车,且没有取得机动车驾驶证,途经事发路口时也没有避让直行车辆,应该承担此次事故的同等责任。
  
  对此,李兰提出质疑,“电动车怎么属于机动车呢?”同时,李兰向记者表示,既然自己的电动车属于机动车,理应可以申请入户登记,取得机动车号牌,但是实际生活中这是不可能的事。
  
  李兰困惑的同时,交警部门也有些“束手无策”。按照国家标准(新国标),电动自行车的最高车速不得高于25km/h,最大重量为55千克,最大功率为400瓦,并且要具备脚踏功能。
  
  超过上述标准的电动车就属于机动车。按照相关法律规定,此类车辆上路行驶就应该上牌,驾驶人必须取得机动车驾驶证。
  
  但是,纵观中国电动自行车30年的发展史,这种车辆一直被人为的看做非机动车辆,它无需号牌与驾照,驾驶人经常随意逆行、闯红灯,发展至今已经陷入管理的困境。
  
  困境的根源之一就是关于电动自行车国家标准的争论。1997年,电动自行车国家标准的制定权划归轻工部,从而默认了它是非机动车辆。
  
  1999年我国出台了电动自行车的国家标准(老国标),将电动自行车的最高车速限制在20km/h,最大重量不超过40千克,最大功率为240瓦。
  
  但是,随着技术的发展和人们出行要求的提升,大部分电动自行车都超出这一标准生产、销售,铸就庞大的产业和巨量的使用人群。
  
  值得注意的是,2018年我国虽然发布了电动自行车新的强制性国家标准,提高了电动自行车的最大车速、重量和功率。遗憾的是,市场上巨量的电动自行车早已超出了新国标。
  
  “产品被允许生产、销售,消费者又花了钱购买,你不让他骑说得通吗?管理的压力向末端汹涌而来。”一位曾参加电动车集中整治工作的执法人员说,破解电动自行车的管理困境,关键在于强制性国家标准的执行。
  
  责任明确
  
  5月13日我省三部门联合下发的《通知》公布。《通知》明确了电动自行车的生产管理流程,严禁生产不符合新标准的电动自行车。
  
  同时明确这项工作是市场监管部门的职责,要加强电动自行车强制性产品认证(CCC 认证)管理,加强对生产企业检查,确保产品一致性,避免不符合新标准的车辆获得CCC 认证并流入市场。
  
  市场监管部门要严查生产企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产、不按新标准生产、不按CCC 证书生产、假借出口名义生产违标车辆、非法改装电动自行车等行为。
  
  对于上述行为查证属实的,由认证机构依法作出处理直至撤销认证证书,市场监管部门依法责令停止生产并予以罚款、没收违法所得;情节严重的,依法吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  
  生产之后就是销售。《通知》明确,市、县级市场监管、经济和信息化、公安等部门组织对辖区内电动自行车销售企业进行摸排。
  
  各地市场监管部门要加强电动自行车销售环节的监督检查,严厉查处违法销售不符合新标准、未获得CCC 认证的电动自行车,以及非法改装、拼装、篡改电动自行车的行为。
  
  根据电子商务发展的实际,《通知》还专门明确,要加强电子商务经营者监管,督促电子商务平台经营者加强对入网电动自行车销售者身份、地址、联系方式等真实信息的核验、登记,严禁不符合新标准、未获得CCC 认证的电动自行车在平台上销售。
  
  对销售违标车辆的,要依法责令停止销售,并予以罚款、没收违法所得;情节严重的,依法吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  
  登记上牌
  
  记者获悉,新的生产销售制度执行后,我省的电动自行车将严格按照地方规定登记上牌。
  
  各地公安机关将通过非机动车登记管理系统,为符合条件的电动自行车,登记核发电动自行车号牌,上传全国公安交通管理综合应用平台,鼓励电动自行车所有人购买保险产品。
  
  登记上牌时,公安机关将按照新标准认真查验脚踏功能、外形尺寸、整车质量以及CCC 认证证书、销售发票等信息,严禁为未获CCC 认证车辆登记上牌。
  
  市交警部门表示,我市将按照省统一部署启动电动自行车上牌工作,合理增设上牌点位,合理设置固定登记点和流动登记点,并支持电动自行车销售企业带牌销售等便民做法。目前,相关工作正在积极研讨之中。
  
  与此同时,我市公安机关将定期开展集中统一行动,查电动自行车闯红灯、逆向行驶、占用机动车道行驶、超速行驶等交通违法行为,积极探索应用电子监控、人脸识别等技术手段开展非现场执法曝光,鼓励骑行电动自行车时佩戴头盔,规范通行秩序,预防和减少交通事故发生。
  
  链接
  
  问题一
  
  在用超标电动自行车怎么办?
  
  权威解读:
  
  《通知》明确规定,对4月15日前已售出的既不符合旧标准也不符合新标准的电动自行车,实行过渡期管理,过渡期限原则上不超过3年,发放临时通行标志,纳入非机动车登记范围。
  
  未按地方规定领取临时通行标志以及过渡期满后仍上路通行的,公安机关要严格依法处罚。
  
  问题二
  
  今后买到超标电动自行车怎么办?
  
  权威解读:
  
  《通知》要求,各地要进一步畅通消费者诉求渠道,确保新标准实施后,消费者购买或发现违标车辆或与认证参数不符车辆的,可以通过投诉举报热线和信息化平台向市场监管部门投诉。
  
  市场监管部门要依据相关职能及时受理和依法处理消费者诉求,维护消费者合法权益。消费者保护委员会在履职过程中发现有关线索的,可以向有关部门反映、查询,提出建议。各部门要按照国家有关规定对举报人给予奖励。
  
  消费者因购买、使用违标车辆发生交通事故的,公安机关要引导当事人对生产、销售企业提起民事诉讼,通过司法途径维护自身合法权益。

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