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以强化经济联系为突破口 全面融入长三角

2019-12-7 11:11| 发布者: 戴斐 | 查看: 39853| 评论: 0|原作者: 李家林 秦翠翠|来自: 阜阳日报

摘要:   长江三角洲作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,是我国参与全球竞争最具综合实力的区域,也是我国高质量发展、现代化建设的引领示范区。长三角先后6次扩容,今年10月实现了安徽全域 ...

  长江三角洲作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,是我国参与全球竞争最具综合实力的区域,也是我国高质量发展、现代化建设的引领示范区。长三角先后6次扩容,今年10月实现了安徽全域覆盖,为阜阳融入长三角打开了大门。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》指出,发挥上海龙头带动作用,苏浙皖各扬所长,加强区域合作联动,加强长三角中心区城市间的合作联动,加强中心区与苏北、浙西南、皖北等地区的深层合作。其中特别强调,加强徐州、衢州、安庆、阜阳等区域重点城市建设,辐射带动周边地区协同发展。阜阳作为长三角一体化发展中的区域重点城市,应以强化经济联系为突破口,推动我市全面融入长三角。

  以合肥为桥梁接轨长三角中心区

  按照《规划纲要》要求,上海建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新“五个中心”,江苏打造具有全球影响力的科技产业创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地,浙江打造全国数字经济创新高地、对外开放重要枢纽和绿色发展新标杆,安徽打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地和绿色发展样板区。合肥作为综合性国家科学中心,将重点打造具有重要影响力的科技创新策源地。阜阳与合肥的空间距离和经济联系随着商合杭高铁北段的建成通车变得更加紧密,可专心打造具有特色的高端制造业基地和新兴产业集聚区。

  加强省际产业合作,有序推动产业跨区域转移和生产要素双向流动,可通过共建省际产业合作园区实现,阜阳应抓住机遇,承接一批科技成果转化项目,促使与长三角的垂直分工早日向扁平化的水平分工转化。市级层面重点推进阜阳经开区与漕河泾开发区合作共建工作,各县市区精准对接沪苏浙各类园区,借鉴漕河泾海宁分区以及苏滁、阜合、临庐等产业园区合作模式,通过成立“市场化运作、公司化管理”合资公司、共建合作园区等方式深化合作。

  谋划皖北地区的务实合作

  从空间格局来看,城市群已成为国家新型城镇化规划建设的“主体形态”,区域合作与发展开始由以城市为中心的极化发展向以城市群为重心的泛化发展转变。

  这就需要核心城市出面牵头制定各城市间科学合理的产业分工,促进各城市间的密切协作,坚决避免各城市产业雷同、各自为政、过度竞争,必须在中心城市的带动下,使各城市优势互补,产生最大效益并实现资源的集约利用。

  既然《规划纲要》中阜阳被定位为皖北地区区域重点城市,就肩负着辐射带动周边地区协同发展的重任,所以阜阳作为皖北地区经济总量最大、人口最多、市场最广阔的“大哥”理应勇挑皖北地区合作中的重担,尽快牵头建立皖北六地市协调机制,在产业发展、资金流通、人员流动等方面搭建合作框架并组织制定详细的合作协议。尤其是积极争取沿淮高速公路、皖北城际高铁的建设,提高六地市之间的通达性,商合杭、郑合高铁开通以后,阜阳到东南方向可以实现直接通达,但是东北方向则需绕行,耗时较长,建议相关部门提前谋划,争取早日开建阜阳到宿州或者淮北的高铁,进而形成皖北一小时高铁经济圈。并在此基础上,不断增强阜阳连接长三角与中原经济区的桥梁作用。

  构建与皖江城市带经济联动

  皖江城市带的形成基于全国第一个以产业转移为主题的区域发展规划。通过与长三角城市群的深度合作,如今安徽10个皖江城市利用省外资金已占全省的70%以上,其中来自长三角地区的接近60%。《规划纲要》中指出要建设皖北承接产业转移集聚区,积极承接产业转移,这方面可借鉴皖江城市带的成功做法与经验。

  在主动承接长三角和国际产业转移的同时,切实转变经济发展方式,积极优化经济结构,提升产业层次,营造投资环境,拓展发展空间,为长三角提供充裕的粮食和农副产品,提供低成本的能源、原材料和劳动力资源,提供重要的加工制造业基地和配套产品,使当地优质资源在更大的范围内得到充分利用和合理配置。通过融入与融合,积极推动自主创新,壮大产业规模,延伸产业链条,提高产业的关联度和竞争力,不断增强可持续发展的后劲,自觉参与长三角区域分工,形成与长三角联动发展的优势产业体系。

  长三角一体化给阜阳发展带来了千载难逢的重大机遇,但机遇总是留给有准备的人的,我们要强化责任感、紧迫感、使命感,勇于担当、积极作为,把机遇转化为实实在在的发展优势,早日把阜阳建设成为皖北区域中心城市。

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