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安徽全省试点“同命同价”

2019-12-11 09:07| 发布者: 我爱斑斑 | 查看: 8920| 评论: 0|来自: 颍州晚报

摘要: 12月16日起,人身损害赔偿标准城乡统一 核心提示    12月10日上午,记者从安徽省高院获悉,12月16日起,我省正式启动全省人身损害赔偿标准城乡统一试点工作,也就是说在人身损害赔偿方面,实现了“同命同价” ...
12月16日起,人身损害赔偿标准城乡统一
   
       核心提示
  
  12月10日上午,记者从安徽省高院获悉,12月16日起,我省正式启动全省人身损害赔偿标准城乡统一试点工作,也就是说在人身损害赔偿方面,实现了“同命同价”。
  
  记者从文件上看到,安徽根据最高人民法院《关于授权开展人身损害赔偿标准城乡统一试点的通知》要求,结合我省实际,制定本实施方案。主要任务是根据最高人民法院授权,在人身损害赔偿纠纷案件中,不区分城镇居民和农村居民,试点按照城镇居民赔偿标准计算人身损害赔偿的死亡赔偿金、残疾赔偿金(被扶养人生活费)。试点范围是在全省各级人民法院。
  
  而此次适用标准包括:死亡赔偿金、残疾赔偿金按照政府统计部门公布的上一年度安徽省城镇居民人均可支配收入计算;被扶养人生活费按照政府统计部门公布的上一年度安徽省城镇居民人均消费性支出计算,计入死亡赔偿金或残疾赔偿金。试点时间从2019年12月16日起,正式启动我省人身损害赔偿标准城乡统一试点工作。其中,截至2019年12月16日尚未审结的一审人身损害赔偿案件,统一按城镇居民标准计算有关赔偿费用。
  
  安徽和源律师事务所高级合伙人、执行主任奚兵说,此次试点意义重大,同命同价是时代的要求,在交通事故当中,过去实行农业和非农户口赔偿标准不一,特别是伤残赔偿金一项,城镇户口和农村的差距接近3倍,造成同命不同价的社会不公现象,其次各级法院在判决时也不好掌握。
  
  奚兵算了两笔账。比如,按2018年安徽省人均可支配收入标准,在一起交通事故中,在对方全责的情况下,假设受害人45周岁,有一名14周岁孩子需要与受害人家属共同抚养,无其他被扶养人,无受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用,农村标准的费用是422605元,城镇标准的费用是848095元。
  
  如果案件涉及到人员死亡,农村的死亡赔偿金一年基数标准是13996元,被扶养人生活费一年的基数标准为12748元。城镇的死亡赔偿金一年的基数标准是34393元,被扶养人生活费一年的基数标准为21523元。“相差很大,但是如果试点后,就是同一标准,可以拿到同样的赔偿金了。”
  
  奚兵说,现在施行的2018年《合肥市中级人民法院关于道路交通事故损害赔偿案件的审判规程(实行)》的通知规定,同一交通事故造成多人伤残、死亡,受害人既有城镇居民又有农村居民的,可按城镇居民标准计算残疾、死亡赔偿金。以受害人户籍登记的住址作为判断城镇、农村居民的标准,户籍登记地属于城镇区划范围的,按城镇居民人均可支配收入计算残疾、死亡赔偿金;能够举证证明交通事故发生时已在城镇连续居住一年以上或主要收入来源于城镇的农村居民,其残疾、死亡赔偿金参照城镇居民标准计算。
  
  “如何举证在城镇居住一年?什么样的证据符合标准?在实际操作中,难以执行。这往往造成法官无所适从,同样的案件在不同的法院或不同的法官手中,甚至有截然相反的判决。”奚兵说,试点以后统一标准,就不太可能出现这样差异巨大的判决了。赔偿标准统一是时代的要求,没有任何理由认为农业户口的生命就比城镇户口的人廉价。
  据安徽网
  
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  是“同命同价”还是“同命不同价”,这个法律问题的争议由来已久。其核心问题,就是在人身损害赔偿司法案件中,农村居民与城镇居民是否可获得统一的赔偿标准。
  
  我国城乡二元结构长期客观存在,诸多制度安排都考虑了这一现状。例如人身损害赔偿制度,过去对受害人赔偿的项目中,残疾赔偿金、死亡赔偿金和被扶养人生活费等三项的计算与受害人户籍性质存在重大利害关系。城镇居民以受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入为计算基数,而农村户口的按农村居民人均纯收入标准计算,这就造成了广受诟病的“同命不同价”的人伦困境。
  
  今年4月发布的《中共中央、国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》提出,要建立健全有利于城乡基本公共服务普惠共享的体制机制,改革人身损害赔偿制度,统一城乡居民赔偿标准。5月5日,新华社发布了此《意见》全文。
  
  10月,最高人民法院下发《关于授权开展人身损害赔偿标准城乡统一试点的通知》,授权各省、自治区、直辖市高级人民法院根据各地具体情况在辖区内开展人身损害赔偿纠纷案件统一城乡居民赔偿标准试点工作。
  
  该《通知》称,当前,我国户籍制度改革的政策框架基本构建完成,城乡统一的户口登记制度全面建立,各地取消了农业户口与非农业户口性质区分,“授权各省、自治区、直辖市高级人民法院及新疆维吾尔自治区建设兵团分院根据各省具体情况在辖区内开展人身损害赔偿纠纷案件统一城乡居民赔偿标准试点工作。试点工作应于今年内启动。”
  
  据潇湘晨报

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