——市政协2019年提案工作综述

　　

　　市政协五届三次会议以来，在市政协常委会的领导下，广大政协委员和政协各参加单位围绕全市工作大局，深入开展调查研究，积极利用提案履行职能。一年来，政协委员共提交提案389件，经审查立案312件，并案4件，作为委员来信、反映社情民意信息转送有关部门研究处理77件。这些提案、社情民意信息内容从迎接高铁时代激发发展动能到实施农产品加工业提升行动助推乡村振兴，从加强校外培训机构管理到推进“互联网+医疗”建设、助力分级诊疗工作发展……无不凝结着委员们的心血和智慧，反映了民心、民意和民声。

　　

　　促发展惠民生，312件提案全部办结

　　

　　2019年，市政协紧扣市委中心工作，围绕迎接高铁、推进阜阳经济高质量发展、打好三大攻坚战等，通过专题协商、对口协商会、委员考察等多样化形式建言献策，在推动全市政治、经济、文化、社会、生态文明建设方面发挥了积极作用。

　　

　　在经济发展方面，委员们围绕促进产业转型升级、振兴实体经济、加快民营经济发展、加强地方金融管理等，提出提案76件。关于迎接高铁时代激发发展动能、坚持发展理念推进民营企业创新发展、促进制造业高质量发展、推动工业经济转型发展等提案，为我市经济高质量发展提供了重要参考。在政治建设方面，委员们围绕全面深化改革、加强基层组织建设、促进社会和谐稳定等，提出提案21件。狠抓村干部“选育管用”、建强农村基层党组织战斗堡垒等建议，为健全乡村治理体系、强化基层组织执行能力等提供了有益参考。在繁荣文化方面，委员们围绕发展文化产业、挖掘历史文化、弘扬道德新风尚、打造全域旅游、加强校园文化建设等，提出提案34件。关于发展全域文化旅游产业、进一步推动文化旅游产业融合发展等提案，促使市政府专门成立市文化和旅游产业发展领导小组，高起点、高标准策划阜阳全域旅游发展规划编制，推进旅游与城市文化的融合。

　　

　　民生问题始终是委员们关注的焦点。一年来，委员们围绕教育、医疗卫生、多样化养老、食品药品安全、文明城市创建等人民群众普遍关注的社会热点，提出提案162件。关于加强校外培训机构管理的提案，市教育局积极行动，疏堵结合，边整治、边自查、边审批，并及时向社会公布黑白名单，稳妥推进校外培训机构专项治理。关于加大政府投入力度、推动医养结合深度融合、加快养老人才扶持培养等建议，有力推动了阜阳市构建多层次养老服务体系（2018-2020）行动计划、阜阳市推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见的制定和出台。

　　

　　另外，在保护生态环境方面，委员们围绕加强水污染治理、垃圾分类和建筑垃圾资源化利用等，提出提案19件。

　　

　　截至2019年9月16日，312件提案已全部办结。一件件与全市中心工作同频共振、反映群众呼声的提案收到了实实在在的效果，进一步增强了委员们履职的责任感和使命感。

　　

　　抓质量见实效，增强提案工作履职成效

　　

　　一年来，市政协常委会认真贯彻落实习近平总书记关于政协提案工作的重要指示精神，把提质增效贯穿提案工作的全过程，推动提案工作取得了新成效。

　　

　　质量是提案工作的生命，提案质量的高低决定着提案本身的价值，也反映了政协参政议政的水平。市政协提案委员会在提案征集环节早部署、早组织，通过邀请有关部门通报工作情况等方式，帮助委员知情明政，为提案者前期调研和咨询协商创造条件；通过向社会公开征集提案线索，提供提案参考题目，引导政协各参加单位和广大政协委员聚焦经济社会发展中的重点问题和人民群众期盼解决的热点难点问题，精心策划提案选题范围。

　　

　　同时，市政协牢固树立精品意识，大兴调研之风，以选取党政所需、群众所盼的课题为重点，推动提案者在深入调查研究的基础上，通过缜密思考、科学论证，提出合理的、可操作性强的建议，着力打造立意高、选题准、分析透、建议实的提案。在提案立案审查方面，规范委员联名提案，增加集体提案比重，加大并案力度，进一步提高提案质量。

　　

　　此外，市政协还注重建立完善上下联动机制，通过积极争取全国政协、省政协支持，加强对区县政协提案工作的指导，不断增强提案工作履职成效。比如，认真配合省政协开展《大力支持和鼓励农民工返乡就业创业》调研，调研成果在省政协有关会议上作交流发言，做到了把地区诉求融入到省政协意见建议中。

　　

　　重协商谋创新，在协商中凝共识聚合力

　　“协”以求同，“商”以成事。市政协坚持把协商作为提案办理工作的重要方式和环节，不断充实协商内容、丰富协商形式、规范协商程序，进一步提升协商实效。

　　

　　具体工作中，市政协持续健全沟通协商机制，把沟通协商作为提案办理的必经环节，主动征求意见，完善电话沟通、登门拜访、座谈交流、共同调研等协商方法，共同研究落实对策，既促进了提案的办理落实，又提高了委员的满意率。围绕年度协商计划和总体工作部署，加大重点提案遴选协商机制，从市政协五届三次会议提案经严格审查筛选出21件重点提案，其中市委、市政府领导阅批12件，领办2件。创新督办形式，首次实行市委书记领衔督办重点提案，确保办出高质量。创新督查反馈机制，强化党委、政府督查部门和政协有关专委会联合督查制度机制，加强重点提案督办协商，促进提案办理成果从“答复了多少”向“落实了多少”转变。

　　

　　一件件提案，蕴含着提案者的辛劳和汗水；一桩桩办理，体现着承办单位执政为民的理念。2020年是提升提案服务质量年，市政协将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕党和国家发展大局，进一步提高提案质量、提案办理质量和提案服务质量，为推动新时代人民政协工作创新发展作出新的更大贡献。