——2020年1月17日在政协第五届阜阳市委员会第四次会议上

　　2019年提案工作情况

　　政协五届三次会议以来，市政协常委会在中共阜阳市委的坚强领导和市政府的大力支持下，认真组织广大政协委员和各参加单位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、关于加强和改进人民政协工作的新要求，围绕市委、市政府决策部署和人民群众普遍关心的实际问题，提出提案、贡献智慧、履行职责。一年来，共收到提案389件，经审查立案 312件，作为委员来信、反映社情民意信息转有关部门研究处理77件。在立案提案中，各党派团体和市政协各专门委员会集体提案80件，占立案总数的25.6 %；委员提案232件，占立案总数的74.4%。截至2019年底，所有提案均已办复。所提建议已经解决和部分解决的91件，占立案总数的29.2%；正在解决和列入规划逐步解决的210件，占立案总数的67.3%；因其他原因和条件所限暂时难以解决，已做出解释说明的11件，占立案总数的3.5%。从收到提案办理情况征询意见看，表示满意的278 件，占立案总数的89.1%；基本满意的34件，占立案总数的10.9%；不满意的没有。总体来看，提案选题精准、内容丰富、针对性强，集体提案占比增大，提案结构更趋合理，提案质量进一步提高，为推动全市经济社会发展和增进民生福祉发挥了积极作用。

　　

　　（一）围绕促进经济发展献良策。迎接高铁时代激发发展动能、坚持新发展理念推进民营企业创新发展、实施农产品加工业提升行动助推乡村振兴、促进制造业高质量发展、推动我市工业经济转型发展、防控产业扶贫风险等提案76件，占立案总数的24.4%。市委、市政府主要负责同志高度重视，分别作出批示，市发改委、市经信局、市科技局等有关部门认真研究，充分采纳其合理建议，采取有针对性措施，扎实推进实体经济高质量发展。市农业农村局针对大力发展农业全程托管服务、加快提升现代农业发展水平的提案，积极吸纳相关建议，建立健全农业全程托管服务机制。关于大力推行“一窗受理”“最多跑一次”等提案，市政务服务管理局结合“放管服”改革，完善“互联网+政务服务”体系，实现了线上线下多渠道智能化服务。

　　

　　（二）围绕推进政治建设建良言。全面深化改革、脱贫攻坚、加强基层组织建设、促进社会和谐稳定等方面提案21件，占立案总数的6.7%。市委组织部针对关于加强农村党建工作、加强农村基层组织执行能力等提案，积极探索农村基层党建与乡村治理相结合的路径，狠抓村干部“选育管用”，建强农村基层党组织战斗堡垒，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实组织基础。

　　

　　（三）围绕繁荣文化事业出良计。发展文化产业、挖掘历史文化、打造全域旅游、加强校园文化建设等方面提案34件，占立案总数的10.9%。市政府专门成立市文化和旅游产业发展领导小组，统筹协调文化旅游产业发展，制定了《关于促进全域旅游发展的实施意见》，高起点、高标准编制阜阳全域旅游发展规划，加强旅游与城市文化的渗透融合。市文旅体局、市自然资源和规划局等部门，认真研究吸纳提案建议，在持续加强农村基本公共文化服务，丰富公共文化产品供给等方面，采取更加务实有效的措施。

　　

　　（四）围绕保障改善民生支良招。教育、卫生、养老、食品安全、文明创建等民生类提案162件，占立案总数的51.9%。市教育局针对关于加强校外培训机构管理的提案，边整治、边自查、边审批，排查出有问题的培训机构694个，现已全部整改到位。市卫健委、市政务服务管理局针对 “互联网+医疗”、分级诊疗工作等提案，积极创建服务新模式，出台并实施《阜阳市促进“互联网+医疗健康”发展实施方案》，使健康服务向更全面、更深入的智能化方向发展。市市场监督管理局印发实施《关于实施食用农产品产地准出和市场准入监管的意见》，保证食用农产品从田间到餐桌全程可追溯，确保人民群众饮食安全。

　　

　　（五）围绕保护生态环境开良方。加大生态环境保护、加强水污染治理、垃圾分类和建筑垃圾资源利用等方面提案19件，占立案总数的6.1%。

　　

　　一年来，市政协常委会认真贯彻落实习近平总书记关于政协提案工作的重要指示精神，按照提质增效、高质量发展要求，充分发挥提案建言资政、凝聚共识的作用，努力促进提案质量和办理质量双提升。

　　

　　一是强化政治引领。

　　

　　二是树立精品意识。

　　

　　三是健全协商机制。

　　

　　四是创新督办形式。在重点提案督办中，市政协逐步形成主席会议部署、办公室协调、各专门委员会、提案人具体督办重点提案的工作格局。2019年，首次实行市委书记领衔督办重点提案，体现了市委对政协工作的高度重视和大力支持，对促进提案办理产生良好的示范引领作用。市发展改革委等12家承办单位把“迎接高铁时代、激发发展动能”重点提案摆上重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同落实，确保任务、完成时限和责任人明确到位、落实到位，增强了提案办理的针对性、实效性。《高铁对阜阳市发展影响与对策研究报告》《阜阳市推进淮河行蓄洪区基础设施建设实施方案》等重要文本的形成和实施，彰显了重点提案服务中心工作和重点任务的重要功能和作用。

　　

　　2020年提案工作意见

　　

　　今年是提升提案服务质量年，做好今年的提案工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于加强和改进人民政协工作的要求，全面落实市委五届十一次全会暨市委经济工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署和协商主题，在继续提高提案质量的基础上，着力提升提案服务质量，更好发挥提案在人民政协这一专门协商机构与推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。

　　

　　（一）切实加强党的领导。

　　

　　（二）切实提高办理质量。

　　

　　（三）切实提升协商能力。

　　

　　（四）切实强化服务保障。