——五届市政协提案工作综述

　　　　　

　　时间的指针匆匆向前，五年悄然而过。

　　

　　五年来，在市政协常委会的领导下，市政协委员、政协各参加单位和政协各专委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦经济社会发展和人民群众普遍关心的民生问题，共提交提案1997件，经审查立案1735件。经过各承办单位的认真办理，所有立案提案全部办结，办结率达100%，为服务全市发展大局、助推中心工作作出了积极贡献。

　　

　　围绕中心服务大局 提案建言务实有“温度”

　　

　　2020年8月18日，习近平总书记在阜阳市考察时，走进田间地头、深入庄台农户，他念兹在兹的是蒙洼蓄洪区受灾群众的衣食住行，“看到乡亲们生产生活都有着落、有希望，我的心就踏实”。

　　

　　五年来，委员们持续关注脱贫攻坚课题，先后提出了关于促进产业扶贫、推进健康扶贫、精准教育扶贫、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等提案，为如期全面打赢脱贫攻坚战作出了政协贡献。其中，关于打赢沿淮行蓄洪区脱贫攻坚战、加强对沿淮行蓄洪区产业发展政策扶持、大力发展乡村旅游助推乡村振兴等提案，被确立为市委、市政府主要领导领衔督办的重点提案，协商成果被转化为政策思路和工作举措。

　　

　　对脱贫攻坚课题的持续关注，只是市政协五年来献策阜阳发展、改善民生的一个缩影。

　　

　　五年来，全市政协委员、政协各参加单位和政协各专委会还以高度的政治责任感，聚焦经济建设，着力在经济转型升级和高质量发展上建言献策，用提案凝聚改革发展的正能量；聚焦社会建设，围绕教育、医疗、居家养老、物业管理等方面积极建言，促进了一批社会民生问题的解决；聚焦文化建设，着力在繁荣文化事业和发展文化事业上献策，切实提升了群众获得感、幸福感、安全感。

　　

　　服务发展、惠及民生、促进和谐……翻开五年来政协每份提案，从全市改革发展大计，到群众生活中的衣食住行，每一件提案、每一条建议，都与时代发展合辙、与党政工作同频、与人民需求共振，提案建言务实有“温度”。

　　

　　注重培训扎实调研 提案质量提升有“高度”

　　政协提案如何建言建到点子上、议政议到关键处，提案质量尤为重要。

　　

　　五年来，市政协常委会始终把提高提案质量作为提案工作的着力点，推动提案工作提质增效。

　　

　　从提案的提出环节开始，市政协常委会就倡导精品意识。每年都提前专题谋划和研究提案选题工作，在广泛征集提案线索、精细归纳筛选的基础上，还围绕政协业务知识对委员开展培训，帮助委员掌握“好提案”标准和撰写方法。

　　

　　与此同时，市政协提案委按照提案立案标准对收到的提案进行二次审查，并遴选出反映经济社会发展和改革的重要问题、对宏观决策和长远规划有参考价值的提案，交由主席会议审定提案题目和督办方式，确保提案质量不断提升。

　　

　　提案提到点子上，还需办理见实效。提案转办后，市政协提案委先加强提案预交办工作，邀请市委督查考核办、市委编办、市直相关部门参加政协提案分办工作，逐项分析提案内容、反复协商承办单位，做到分办准确、办理顺畅。提案交办后，又主动加强与提案者、承办单位以及市委督查考核办的沟通联系，及时了解提案办理进度和落实情况，协调解决有关问题，确保提案办理工作有序推进。

　　

　　此外，市政协常委会还持续开展评优评先活动，打造优质提案的标杆，不断提升政协提案的“含金量”。五年来共有134件提案被评为优秀提案和年度好提案、36家办理单位被评为先进承办单位。

　　

　　创新提案工作机制 提案督办及时有“速度”

　　去年7月12日至14日，市政协开展市委书记领衔督办“巩固文明城市创建成果，提升城市文明水平”重点提案督办活动。本次督办一改传统“文来文往”的督办模式，采用“实来实去”的督办方式，联合市文明办、民进阜阳市委，对照《2021版全国文明城市测评体系》和实地督查情况，逐单位拟定2021年任务清单和问题清单，实现了既督办又交办的有机融合。市政协结合文明创建新要求和提案内容，拟定了9条督办“问答题”，事先发给督办单位，对照“问答题”实地逐项督查。

　　

　　“政协提案凝聚着委员智慧，反映了群众心声，重视提案督办，可以促进政府决策的民主化、科学化，切实解决一批实际问题。”参与督办的政协委员们在督办结束后表示，市委、市政府对提案督办工作的重视，进一步提升了他们对提案工作的责任心和信心。

　　

　　解决问题、落实建议是提案工作的最终目的。五年来，提案工作得到市委、市政府的大力支持，凝结了广大委员的心血智慧，更承载着承办单位的责任担当，展现了政协协商民主履职实践的丰硕成果。

　　

　　五年来，市政协坚持实效第一的原则，把着力点放在提案办理的“质”和“效”上，修订了《政协阜阳市委员会提案工作条例》、制定了《政协阜阳市委员会提案办理协商办法》等文件，并将重点提案纳入年度重点民主协商计划、建立市委书记市长领衔督办市政协重点提案机制、健全市政协主席成员督办机制，逐步形成市委、市政府和市政协联动的提案工作制度体系，为提案工作提供有力保障，加速提案的办理落实。

　　

　　五年来，市政协共督办重点提案109件，开展重点提案调研60余次，推动了一批热点难点问题的解决。与此同时，市政协每年精心遴选一批民生关注度高的提案作为监督性提案进行督办，促进有关我市停车场建设、普惠制幼儿园建设、老旧小区提升改造等一批提案建议落实落细，提案办理质量和委员满意率不断提升。截至去年底，提案者对提案办理满意率达97%。