习近平总书记指出，“必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既‘放得活’又‘管得住’的经济秩序。政府要有所为、有所不为，解决好缺位、越位问题。”我们要深入学习贯彻习近平经济思想，拿出“人一之我十之，人十之我百之”的精气神，以时不我待的紧迫感、功成必定有我的使命感，统筹好有效市场和有为政府的关系，让“看得见的手”和“看不见的手”协同发力、同频共振。

　　

　　统筹好有效市场和有为政府的关系是推动经济高质量发展的重要条件。欲流之远者，必浚其泉源。新时代以来，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，良好的政府和市场关系已成为经济运行固根本、利长远、稳预期的核心要素。面对日益复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，推动经济高质量发展面临前所未有的困难和挑战，厘清“看得见的手”和“看不见的手”的关系成为当务之急。与长三角先发地区相比，阜阳属于后发地区，经济社会发展任务更加艰巨，统筹好有效市场和有为政府的关系，是破解地方经济发展难题的关键一招。必须破除地方保护主义狭隘思想，树立全国一盘棋大局意识，对市场主体的行为，该放的要大胆放、全力放，该管的要管得住、管得好，为高质量发展营造自由开放包容的市场环境。

　　

　　统筹好有效市场和有为政府的关系，政府要有所为、有所不为。有为政府为有效市场提供稳定预期和可靠保障，政府只有严格依法行政、按市场经济规律办事，不越位、不错位，才会让有效市场“能上位”“站C位”。有为政府要给有效市场提供稳定的基本盘，激活经济高质量发展“一池春水”，既要有所为，也要有所不为。所谓有所为，就是要构建高水平社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系，优化市场运行规则，矫正市场失灵，加快建设全国统一大市场，让公平竞争成为核心要素。所谓有所不为，就是对微观经济活动该放手的放手，杜绝不当干预，打破阻碍生产要素自由流动的壁垒，消除地方保护主义和自我小循环，为有效市场扫清各种体制机制障碍。要继续完善“四个约见”“五减一提”“帮办代办”“星期六会商”等机制，用心用情为企业办实事、解难事，为市场主体提供公平竞争环境，让区域经济融入全国经济发展一盘棋中。

　　

　　统筹好有效市场和有为政府的关系，要在优化营商环境上“深耕细作”。营商环境优则企业发展强。优化营商环境，归根结底要依托有为政府和有效市场双向发力。优化营商环境，首先要统筹好有效市场和有为政府的关系，厘清政府管理与市场自主的边界，该政府管的要管住，该市场自行调解的要放活，为市场主体提供宽松发展环境、良好服务体验，增强内在活力与发展动力。优化营商环境永远在路上，要坚持省内对标最优城市、省外对标长三角先发地区，深入实施“满意‘阜’务”十大行动，推出更多具有阜阳辨识度的改革举措，全面推进“综合查一次”改革，切实做到“无事不扰、有呼必应”。

　　

　　统筹好有效市场和有为政府的关系，要在优化政务服务上下足“绣花功夫”。管理就是服务，政务服务是连接有效市场和有为政府的桥梁。从操作层面看，政府需通过精细化服务降低市场交易成本，恪守“市场优先”原则，运用“负面清单”管理模式，减少行政干预，让市场在资源配置中发挥决定性作用。要强化“政府补位”职能，针对公共服务、外部性治理领域的市场失灵，提供精准制度供给。构建“亲清政商关系”，以数字化手段提升政策透明度，避免权力寻租行为，以“绣花功夫”平衡监管与服务，既避免“一刀切”式管控损害市场活力，又防止“放而不管”引发市场失序，致力于实现政府与市场良性互动，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用。深化拓展“高效办成一件事”覆盖范围，全面推进“无证明城市”建设。强化府院、府检联动，深化仲裁制度改革，落实轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度，严肃查处破坏营商环境突出问题，以硬监督守护营商软环境，推进现代化美好阜阳建设行稳致远。

　　

　　（作者单位：阜阳市社科联）