阜阳市国土空间总体规划（2021-2035年）市域国土空间总体格局规划图

      记者从市自然资源和规划局获悉，《阜阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）已获省政府批复，近日发布。

　　

　　《规划》明确，发挥阜阳长三角和中原城市群“双桥头堡”的区位优势，进一步凸显在区域发展格局中的战略地位，加快建设“三地一区”和区域性强市，勇当皖北全面振兴排头兵，努力成为安徽高质量发展又一增长极。以“长三角区域重点城市、皖北龙头城市、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地”为城市性质，优化国土空间格局，加强国土空间开发保护。

　　

　　至2035年，长三角区域重点城市、皖北龙头城市、中原城市群区域中心城市建设取得重大进展，阜阳城市圈综合实力与影响力持续提升。至2050年，成为具有全国影响力的现代化区域中心城市，阜阳城市圈影响力得以充分彰显，形成安全、高效、协调的国土空间格局。

　　

　　发挥中心城市引领作用

　　

　　《规划》明确，发挥中心城市引领作用，依托阜阳中心城区与阜南同城化，支撑现代化区域中心城市建设，规划预测人口不低于300万人。中心城市围绕行政、文化、商贸、商务、办公、教育科研等区域级、市级综合性服务功能，提升城市综合承载能力，逐步发展为区域综合服务中心与高端产业集聚地。坚持创新引领，提升城市创新服务能力与产业发展质量，不断增强中心城市对皖北的辐射带动作用。

　　

　　构建阜阳城市圈核心区

　　

　　《规划》明确，推动阜阳城市圈一体化发展格局。阜阳城市圈包括阜阳市全域及周边市县，是引领皖北发展的核心区域。依托1小时交通圈，以高质量发展的现代化Ⅰ型大城市为目标，建设皖北城镇协调发展示范区和安徽省新兴增长极。

　　

　　推进中心城区与阜南同城化发展。通过规划引导中心城区与阜南县城相向发展，推进功能协同、产业互动、交通互联、设施共享；以阜阳中心城区标准规划建设阜南县城，带动沿淮地区发展，缓解产业滞后造成的人口流出。推进阜南撤县设区研究和相关工作准备，加强同城化发展保障。

　　

　　推动中心城区与阜南同城化交通联系，规划市域轨道交通S1线快速连接中心城区与阜南，串联三塔集镇、阜南县城；支持徐州至淮北至阜阳高速公路、阜阳至淮滨高速公路建设，实现阜南县城15分钟内上下高速；在现状南阳大道—原S202、颍淮大道—S252的基础上，研究预留阜阳中心城区西部货运通道、南京路、滨湖路等骨干道路南延衔接国省道公路网络。

　　

　　同时，促进市辖区与太和产业协作与协同开放。推进闻集镇与太和县城的一体化发展，补充太和县城的功能短板。依托徐州至淮北至阜阳高速公路、阜阳港太和港区陶庙作业区码头工程、太和通用机场等设施建设，加强颍泉城乡统筹试验区与太和的协同发展，保障太和县开发区物流园等产业项目空间，提升太和对外开放水平。

　　

　　促进市辖区与太和交通一体化畅达。规划市域轨道交通S2线快速连接中心城区与太和，串联阜阳西站、宁老庄、太和县城和界首市。在既有太和路—G105基础上，加快徐州至淮北至阜阳高速公路、宿迁到阜阳到遂平高速公路建设，强化与中心城区道路的便捷联系。

　　

　　构建“两轴三心六片区、一湖两河六绿楔”空间结构

　　

　　《规划》明确，构建“两轴三心六片区、一湖两河六绿楔”空间结构。“两轴”指两条城市功能拓展轴，分别为南北创新联动轴、东西绿色提升轴。

　　

　　“三心”指老城中心、城南中心、颍东副中心。“六片区”指将中心城区划分为相对独立、规模适中的六个组团，包括颍州片区（含老城与城南新区）、经开阜合片区、颍泉片区、颍东片区、西湖片区、苏阜产业片区，共同形成生态优美、产城融合、布局合理的中心城区。“一湖两河六绿楔”，即依托颍州西湖、颍河、泉河等水体，形成颍河北生态绿楔、颍河南生态绿楔、泉河生态绿楔、空港生态绿楔、京九长廊北生态绿楔、京九长廊南生态绿楔，锚固城市组团发展。加强颍泉经济开发区、颍东经济开发区、阜阳经济开发区、阜合现代产业园区、苏阜产业园区等园区产业功能协作与重要设施联通。

　　

　　划定城市更新重点区域

　　

　　《规划》要求，要划定城市更新重点区域。中心城区需要集中开展环境整治、生态修复、功能提升的区域应纳入城市更新重点区域进行规划管控。城市更新重点区域分布在颍州古城、第二人民医院、阜纺社区、莲池社区、阜阳火车站、骆家沟路周边等区域。

　　

　　同时，分类确定城市更新方式。

　　

　　促进历史文化遗产活化利用

　　

　　依托安徽（临泉）民间杂技艺术节、管子文化旅游节等文化品牌，深化文化资源与城市、街区建设融合，塑造一批文化特色鲜明的国家、省级旅游休闲城市和街区；构建“一核两翼三极多廊”全域旅游格局，通过核心景区带动与特色资源驱动发展，实现阜阳市“点—线—面”结合的全景旅游空间升级，全面激活阜阳全域旅游产业；围绕全域旅游格局，支持“宋韵西湖—颍州西湖景区”“淮河风情—淮河乡村振兴示范带”“皖北水乡—颍上国家级全域旅游示范区”“名人故里—姜尚故里、管仲故里”“美味阜阳—美食旅游目的地”等重点旅游项目建设。

　　

　　同时，以“大气广川平畴、万顷城野交融、皖北魅力水乡”为主题营建魅力景观。

　　

　　构建综合交通网络

　　

　　《规划》明确，支撑我市高速铁路和城际铁路布局，完善“多向贯通、互联互通”的普速铁路和高速铁路“双米字”型枢纽格局。布局以阜阳西站为主、阜阳站为辅的铁路客运枢纽，预留阜阳西站动车运用所用地空间，增强阜阳西站动车始发能力。至2035年，基本形成“阜阳123出行交通圈”，即1小时联系合肥、郑州、南京以及相邻地市，2小时联系省内其他城市及武汉、杭州、上海等区域核心城市，3小时联系长三角主要地级市和国内重要城市。

　　

　　以阜阳西关机场为核心，主要服务皖北地区的公务、旅游和商务客流，以其他5座通用机场为节点，形成紧密连接、广泛覆盖的通用航空短途客、货运输体系。

　　

　　以长江经济带建设和长三角协同推进港航一体化发展为契机，衔接阜阳市省际与省内航运，形成“干支联动、省际连通”水运网，助力淮河中上游航运枢纽和江淮干线航运枢纽建设。总体布局阜阳、颍上、太和、界首、临泉和阜南的六个港区，形成以淮河、沙颍河等国家高等级航道为主，汾泉河、茨淮新河等支线航道为辅的航道体系。支持淮河干流航道、沙颍河等航道扩容改造，保障沙颍河耿楼、阜阳复线船闸建设，着力解决阜阳船闸瓶颈问题，推进蒙河、汾泉河等航道整治。