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市政协主席李志伟在市政协五届五次会议上作工作报告。 记者 穆可亮 摄 一、2020年工作回顾 过去的一年，是阜阳发展史上极不平凡的一年。在中共阜阳市委的坚强领导下，政协阜阳市委员会及其常务委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持团结和民主两大主题，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，充分发挥人民政协专门协商机构作用，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，在坚守初心中展现绝对忠诚，在助推发展中担当职责使命，在服务群众中彰显为民情怀，为促进全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。 （一）坚持党的领导，切实担当人民政协政治责任。始终把坚持党对人民政协工作的全面领导作为根本政治原则，自觉担负起把中央及省委、市委决策部署和对政协工作要求落实下去、把全市人民智慧和力量凝聚起来的政治责任。 始终坚持正确政治方向。 扎实推进政协党的建设。 持续加强思想政治引领。 （二）紧扣中心任务，全力助推阜阳改革发展稳定。坚持围绕中心、服务大局，自觉把服务实力阜阳大美阜阳建设作为工作主线，多角度切入、多形式履职、多方位用力，积极协助市委、市政府集众智、汇众力、抓落实、促发展。 精心组织参政议政。市政协五届四次会议上，委员们紧紧围绕党委政府中心工作和社会民生热点问题，通过分组讨论、大会发言、撰写提案、反映社情民意等形式，资政建言、献计出力。会议期间，共收到大会发言材料58篇，13位委员围绕加快产业兴城工业强市步伐、打造长三角优质农产品供应基地、推进防返贫稳脱贫等重大课题，坦诚建言、积极献策。省政府副省长、市委书记杨光荣同志签批7份大会发言，为市政协成立以来市委书记一次性批示大会发言数量之最。市委、市政府领导同志分别参加小组讨论，面对面听取委员意见建议，安排有关部门吸纳落实。全会征集提案424件，审查立案326件，均已得到较好办理，提案及其办理质量进一步提高。 主动融入发展大局。坚持党委政府中心工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里，积极助力市委、市政府打好疫情防控阻击战、复工复产联动战、防汛救灾保卫战、脱贫攻坚收官战、文明创建攻坚战，开展“产业项目建设年”“优良作风建设年”活动。面对新冠肺炎疫情和防汛救灾险情，市政协闻令而动、迅速响应，及时部署工作、发出倡议，团结带领政协各参加单位、广大政协委员齐心协力、双向发力。主席会议成员深入一线督导工作，各界委员奔赴一线抗疫防汛，机关干部投身一线参与战斗。同时，提出工作建议110余条，募集资金480多万元，捐赠物资价值近430万元。一年来，市政协主席会议成员多次带队督导协调脱贫攻坚、复工复产、全国文明城市创建、秸秆禁烧等工作，积极参加“遍访贫困对象”“三联四建”“阜阳夜话”“四送一服双联”等活动，做到在参与中支持、在支持中服务。大力开展招商引资工作，新城吾悦广场正式营运，福斯特渔具扩建项目建成投产，中粮云汇生鲜冷链、亚美车联网等项目正在洽谈。 积极开展调研视察。聚焦贯彻“强化‘两个坚持’、实现‘两个更大’”的目标要求，就“健全防灾救灾体系，加强防汛救灾和灾后恢复重建”重大课题，在调查研究的基础上提出健全预警体系、加固防洪工程、强化队伍建设等建议，推动习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神落实落细。根据市委统一安排，围绕“十四五”规划编制工作，开展“打好‘长三角、高铁市’两张牌”专题调研，从建设区域中心城市、拓宽产业发展领域、加快推进人才战略等方面提出建议。就加快推进枢纽经济发展、加强基层社会治理等重点民主协商课题，分别开展专题调研和专题视察，形成一批较高质量的协商议政成果。围绕产业项目建设、林长制改革、水利工程建设与运行管理、快递产业发展等方面工作，开展经常性视察调研活动，提出一批具有针对性和可操作性的意见建议。 （三）精准协商建言，有效发挥专门协商机构作用。紧紧围绕市委、市政府重大战略部署和中心工作，深入调研协商，积极建言资政。全年共开展重点民主协商活动9次，形成建议案、专项建议、专题调研视察报告等16份，提出意见建议177条。 专题协商献实策。选择具有综合性、战略性和前瞻性的重大发展课题，广泛动员各方面力量，深入开展调查研究和研讨论证，召开专题议政性常委会会议，为助推全市改革发展稳定凝心聚智、增力添劲。把“促进产城融合高质量发展”作为市政协常委会会议暨资政会主题，深入了解发展实情、广泛征集意见建议，形成25份调研材料，梳理出加大规划协同力度、构建现代产业体系、提升城市功能品质等方面28条建议。杨光荣书记在会上与各党派团体、政协委员共商城市定位、畅谈发展大计，产业兴城、工业强市的发展共识进一步凝聚。围绕“推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”课题，组成联合调研组赴部分县市区和省内外有关地区考察调研，积极探索有效衔接的重点和路径，在规划、政策、产业、人才、保障机制、治理等方面衔接上形成了共识。 监督协商求实效。围绕重大改革举措、重要政策执行情况以及群众关心的热点难点问题，积极开展重点提案办理协商和民主监督协商，助力市委、市政府解决问题、改进工作。杨光荣书记领衔督办“‘融入长三角、高铁全覆盖’背景下，破解我市人才短板的建议”重点提案，召开提案办理协商会，现场回应委员们关于提高人才政策含金量、完善人才保障体系等方面的意见建议，有力推动了“人才新政20条”等政策举措落地见效。孙正东市长领衔督办大力优化营商环境系列提案，要求相关部门对委员提出的完善“互联网+政务服务”体系、开展全链条审批服务模式等22条意见排出办理时间表，进一步提振了市场主体的发展信心。 广泛协商出实招。在常态化疫情防控情况下，把协商议政的关注点下沉到基层公共医疗卫生服务上，组织医卫界委员围绕“加强乡村医生队伍建设，提高农村基层医疗卫生服务水平”开展界别协商活动，提出基本公共医疗卫生服务“两卡制”、全面实行乡村医生聘任制管理、推动乡村医疗卫生服务一体化建设等意见建议，促进基层医疗卫生事业健康发展。 （四）树牢民生导向，积极促进人民生活品质改善。认真践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，深入开展走访调研、视察监督等活动，积极协助党委政府破解民生难题、增进人民福祉，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。 多渠道收集民情民意。组织开展“主席接待日”活动，接待委员110多人次，主动听取委员在经济、社会、文化等领域了解到的情况，积极回应委员关切，反映群众呼声。不断拓展广集民意、反映民声的渠道，充分运用大会发言、提案、社情民意信息、调研视察、网络履职等多种形式，及时把人民群众生产生活中的新情况、新问题、新矛盾通过政协平台表达出来、反映上去。全年共编发社情民意信息225期，同比增长110.2%。 多途径纾解民困民忧。连续四年将脱贫攻坚课题列入年度重点民主协商计划，根据脱贫攻坚工作阶段性要求，从精准扶贫、沿淮行蓄洪区脱贫攻坚、防范返贫、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等不同角度谋划选题、建言献策、接续用力，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。持续开展“千名政协委员助力脱贫攻坚”活动，扎实做好机关定点帮扶工作，组织机关干部经常性走访结对帮扶贫困户，真心实意为贫困群众办实事、解难题。充分发挥民主监督小组机动灵活优势，深入社区、街道、企业，就停车场建设、小区物业管理、优化营商环境等持续开展督查调研、常态追踪等活动，“拆除人行道路桩”“加大减税降费力度”等建议被有关部门采纳，助推利民惠企政策举措转化为人民群众实实在在的获得感、幸福感和安全感。 多方式汇聚民智民力。注重发挥提案惠民生作用，聚焦城市管理、教育公平、医疗服务、环境保护、社会保障等民生事项，审查立案提案210件，占提案总数的64.2%。 （五）强化双向发力，广泛凝聚社会各界强大力量。坚持大团结大联合，不断强化凝聚共识这一重要职能，积极为实力阜阳大美阜阳建设增合力、聚能量。 持续深化党派合作共事。 努力促进各界团结联谊。 切实加强上下协作联动。 （六）狠抓自身建设，不断推动政协工作提质增效。牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，进一步加强履职能力建设，切实提升政协工作科学化水平。 着力抓好委员队伍建设。 着力抓好专门委员会建设。 着力抓好政协机关建设。 二、牢牢把握履职方向 在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻，中共中央召开十九届五中全会，具有全局性、历史性意义。习近平总书记在全会上所作的重要讲话，是指导全局工作的纲领性文件，为新时代人民政协事业发展指明了前进方向。去年，总书记亲临安徽考察指导，第一站就来到阜阳，发表的一系列重要讲话指示，是引领安徽及阜阳高质量发展的总遵循，也是指引人民政协科学履职的总方针。我们一定要认真学习领会、深入贯彻落实，切实把十九届五中全会精神和总书记重要讲话指示精神体现在工作谋划、履行职能、自身建设的各个方面。 （一）坚持常学常新，在学习贯彻中把准航向。 （二）坚持笃信笃行，在学习贯彻中滋养初心。 （三）坚持善作善成，在学习贯彻中砥砺担当。 （四）坚持同心同向，在学习贯彻中汇聚力量。 三、2021年工作打算 做好今年的工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻落实市委五届十二次、十三次全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦新阶段现代化实力阜阳大美阜阳建设和“十四五”规划落地实施，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥人民政协专门协商机构作用，在科学把握新发展阶段中担当新使命，在坚决贯彻新发展理念中彰显新作为，在服务构建新发展格局中展现新形象，以高质量履职成果庆祝建党100周年。 （一）突出主业、服务大局，进一步提高协商质量。 （二）唱响主调、凝聚共识，进一步形成强大合力。 （三）践行主旨、履职为民，进一步聚焦民生福祉。 （四）淬炼主体、守正出新，进一步增强履职实效。 |
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