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阜务为民
加强涉企行政执法协调监督，持续推进“减证便民”系列活动，深化涉企法律援助维权服务机制，建立涉企法治营商环境问题收集机制……记者昨日从市司法局获悉，我市出台《阜阳市司法行政机关优化法治营商环境 服务企业高质量发展十条措施》，进一步提升法治化营商环境，着力营造公平公正的执法环境。(10月25日《颍州晚报》03版） 营商环境是一个地方经济社会发展重要的软实力。近年来，我市在实行招商引资、招才引智以及优化营商环境方面，拿出了很多硬招、实招、管用的招数，让企业招得来、留得住、能发展。外来企业在阜投资，受到了良好的礼遇，发展信心持续提高，发展底气不断增强，为全市经济社会高质量发展和改善人民生活水平，做出了很大贡献，取得的成绩有目共睹。 法律是社会的稳定器，法治环境是高质量发展的最基础性保障。提升法治化营商环境，对提高商业主体增强办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识来说，意义重大。此次出台的《十条措施》，进一步从法律层面给优化营商环境注入“新动能”，对持续激发市场主体发展活力和社会创造力来说，正面效应不言而喻。 让公平正义得到彰显是法治社会的内在要求。招商引资过来的投资企业，作为“外来户”，更应该受到地方在营商环境方面的“公平对待”，感受到法治化营商环境的“暖暖关爱”。俗话说，在家千日好，出门一时难。外地客商在阜投资兴业，人生地不熟，会有一种潜在的“焦虑感”，担心与本地企业不能被“一碗水端平”，亦或受到不公平待遇，这种心情是完全可以理解的。从这方面来说，给予外地投资商和本地企业同等营商环境优待，在获得投资商信任、增强地方招商引资吸引力和黏性方面，重要性不言自明。 以法治化方式提高营商环境质量，正是给外地商户吃上“定心丸”。要通过制定律师涉企服务清单为企业提供“法治体检”，引导律师为企业提供法律咨询服务，围绕企业发展常见法律风险防范等组织编纂涉企常用法律汇编，向企业提供针对性咨询等，不断让企业感受到暖暖的关怀、满满的爱意，最终实现以阜为家，兴阜助阜。 柔性执法在打造一流营商环境方面不可或缺。树立“执法就是服务”的理念，将以人为本、柔性执法贯穿于执法全过程。对违法行为的查处，积极采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性方法，切实通过柔性执法培育良好的市场环境，提升市场服务能力。 对于人口大市阜阳来说，市场主体基数大、管理难度系数高，对营造柔性执法的营商环境要求更高。《十条措施》明确，我市将不断加强涉企行政执法案卷评查力度，全面推行轻微违法行为不予处罚制度，推动行政执法单位持续完善免罚清单，推行柔性执法，实行包容审慎监管。此外，强化行政自由裁量基准落实情况监督力度，防止同案不同罚，营造公平公正的执法环境。 总之，提升法治化营商环境，深耕高质量发展“沃土”，既需要做“外在”工作，也需要做“内在”工作。前者就是营造良好的法治环境，让生产、流通、经营、消费各环节都能感受到公平正义；后者就是要不断提高法治意识，增强法治理念，学法、懂法、信法、用法，让法治意识渗透到人的内心深处，形成强大的精神力量。只有法治化营商环境与人们法治意识的同向奔赴、齐头并进，才能让市场经营基础更牢固、发展更持久。 |
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