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阜阳经开区鸟瞰 安全，是良好营商环境的基础。近年来，阜阳经开区牢固树立安全发展理念，把安全生产工作作为助推营商环境改善的基础性工作来抓，时刻紧绷安全生产之弦不放松，担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。 在加快推进园区高质量发展的同时，阜阳经开区不断健全完善安全生产责任制，建立工作专班、实施包联服务，强化安全宣传和教育培训，紧盯重点领域和重点行业开展安全生产起底排查和跟踪整治行动，克服了历史欠账较多、安全生产基础较薄弱等困难，以总体平稳的安全生产态势，助力园区营商环境持续改善。 人人讲安全 个个会应急 今年6月是我国第22个“安全生产月”，阜阳经开区从上个月就开始行动了。 “今年的主题是人人讲安全，个个会应急，非常接地气、非常实在。”阜阳经开区应急管理局在5月上旬全国“安全生产月”的活动方案发布后，立即根据园区实际制定了《2023年阜阳经开区“安全生产月”活动方案》。5月31日，阜阳经开区应急管理局组织参加了省、市“安全生产月”活动启动仪式，并同步启动经开区“安全生产月”活动，部署落实主要活动任务。 据介绍，阜阳经开区“安全生产月”活动将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，广泛开展安全宣传教育活动，筑牢安全红线意识，推动安全生产责任和措施落实，提高安全风险隐患排查整改质量，持续增强全社会安全意识和防灾避险能力。“我们希望通过‘安全生产月’活动开展，进一步保障全区安全生产形势持续稳定，为经开区高质量发展奠定安全基础。”阜阳经开区应急管理局有关负责人表示。 整个6月，阜阳经开区将在全区开展多种形式的学习、宣传和教育活动，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，切实筑牢思想防线。在理论学习的基础上，阜阳经开区应急管理局将广泛组织开展全员安全生产学习教育活动，通过大家谈、班前会、微课堂等形式开展学习交流，引导全体员工形成依法依规、照章操作的行为习惯，增强“我要安全”的强烈愿望和安全防护、应急处置能力。 此外，全区持续扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动，防范化解重大安全风险。安全宣传“五进”、常态化应急演练等活动会贯穿“安全生产月”始终。根据安排，6月16日，阜阳经开区应急管理局还组织开展“安全宣传咨询日”现场活动，面向社会公众和从业人员，集中宣传安全生产法律法规、重大事故隐患专项排查整治2023行动，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。眼下，安全生产宣传教育活动已经如火如荼开展起来。 “安全生产月，可不是这个月才讲安全，安全应该是每一个劳动者、经营者每天都要放在心上的头等大事。”今年以来，阜阳经开区安委会相关成员单位，分别组织开展了行业领域的安全生产业务培训。区重点行业领域的200余家企业负责人、400多人次参加培训。消防大队则充分利用辖区社会单位LED显示屏和官方微信多种媒介广泛发声，积极开展消防安全宣传。截至目前，全区共开展安全生产培训活动11场次，培训人员5000余人，开展消防宣传130余次，发放宣传资料2000份，在全区营造了抓安全生产人人有责的浓厚氛围。 排查整治 对“不放心场所”多操心 “厂中厂”租赁企业安全隐患和合用场所消防隐患是经开区安全生产工作关注的重点和焦点。近年来，阜阳经开区以“时时放心不下”的责任感，对“不放心场所”多操心，对重点场所、重点行业加大排查整改力度，为打造全区良好安全的营商环境打下了坚实基础。 安徽阜阳国际汽配城已经运营10多年，由于早期规划不足，供电、供水、道路、排污等设施起点较低，市场内存在较大安全隐患。2022年以来，阜阳经开区先后成立6个联合检查组和阜阳国际汽配城合用场所消防安全专项集中排查整治工作专班，约谈“不放心场所”企业负责人，深入重点场所，进店入户全覆盖、无死角、不遗漏，对上宅下店多合一场所进行专项督查，以“宁听骂声不听哭声”的担当整治辖区消防、安全风险隐患。 经过一年多努力，阜阳经开区多个部门根据各自职责分工，采取有力措施，担负起重点场所安全隐患排查整改工作。目前，阜阳经开区“厂中厂”租赁企业重大安全隐患和国际汽配城消防安全重大隐患已销号摘牌，全区重点场所和市场经营秩序稳步好转。 按照“抓反复、反复抓”的思路，今年阜阳经开区进一步推动行业主管部门将辖区现有专业市场纳入消防安全隐患整治重点监管范围，落实常态管理力量，及时消除动态隐患，避免隐患回潮反弹。今年以来，阜阳经开区已对辖区生产储存经营合用场所及五个专业市场进行消防安全专项整治，集中整治各种乱象，全面防范化解专业市场与生产储存经营合用场所消防安全隐患。 吸取其他城市汽配城火灾事故教训，阜阳经开区近期组织召开了合用场所隐患排查整治调度会，并公布《经开区合用场所消防安全专项整治行动方案》，以厂中厂、园中园及散乱污企业合用场所为重点，“起底式”排查整治各类生产经营单位合用场所消防安全隐患，严厉打击消防安全非法违法行为。 坚持人民至上、生命至上，阜阳经开区以须臾不可放松的责任感，把忠诚拥护“两个确立”、忠实践行“两个维护”落实到行动上，维护了园区安全稳定发展环境。 建章立制 合力营造安全稳定发展环境 针对“厂中厂”、擅自改建商业用房以及合用场所消防隐患等突出问题，阜阳经开区从管委会层面组织开展整治行动。除了应急管理和消防等部门及时行动外，全区各部门均对照投资协议，在辖区内进行全面摸排，对四类问题隐患建立台账，分门别类逐项排查整改；对非法违法行为严肃查处，对拒不整改的单位按照规定采取行政处罚、停止供电、公开曝光等联合惩戒措施。区纪检监察工委也跟进做好“监督再监督、检查再检查”，督促相关职能部门强化消防、安全生产工作，督促企业牢固树立安全生产理念，做到责任落实、措施有力、监管到位，防患于未然，切实做好安全生产保障各项工作。 顺畅的工作机制是做好一切工作的前提。2022年底，阜阳经开区安委会结合管委会“三定方案”，重新制定了经开区管委会安全生产责任制和区安委会成员单位安全生产工作职责，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制进一步落实，行业监管部门职责进一步明确。今年3月28日，阜阳经开区应急管理局正式挂牌成立，进一步理清了开发区与行政区、部门与部门、部门与企业之间工作职责和工作边界，提高了应急管理工作的法治化、规范化、现代化水平。 理顺工作机制的同时，阜阳经开区持续实行安全生产网格化包联监管治理，推进全区各部门联动，“打非治违”堵塞防范化解重大安全风险的“漏洞”。 2022年以来，阜阳经开区成立了企业、项目网格化包保服务工作领导小组，全覆盖包保企业、项目538家，对企业疫情防控、安全隐患、闲置土地厂房等进行排查，统筹协调企业关心关切的人、钱、地、证等相关问题办理。工作小组和专班持续关注企业“生存之难”，解决企业“发展之困”，实现企业“预期之稳”，坚持一线工作法，面对面、心贴心、实打实地帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。 春节后，区应急管理等11个相关部门立足本职岗位，主动作为，把服务贯穿监管全过程，紧盯本地区本行业本领域重点企业和项目，分区分类指导助力企业平稳安全复工。各部门在全面排查整治基础上加强重点领域安全风险研判防范，多渠道收集信息，为企业提供多角度、综合化服务，形成横到边、竖到底的无漏衔接，全方位多维度服务包联企业。 服务企业就是服务发展。阜阳经开区管委会领导班子分别率区安委会相关成员单位，采取“四不两直”方式，在重要时间节点，成立工作安全专班对消防、安全生产、防汛排涝、值班值守等重点工作进行调研督导，现场调研会商解决相关问题，防范化解各类消防、安全风险，助力企业轻装前行、全面发展。 通过网格化包联服务企业，阜阳经开区多部门齐发力，宣传惠企政策、法律知识，帮助企业提升安全管理能力，解决实际问题，为园区“亩均论英雄”改革和制造业提质增效行动，营造安全稳定的发展环境。 |
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