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| 城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。 ——《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》
重农固本，国之大纲。党的十八届三中全会以来，我市全面贯彻落实党中央、国务院和安徽省委省政府决策部署，坚持农业农村现代化的总目标，聚焦乡村全面振兴，加快推动重要领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效。在颍淮大地，一幅农业强、农村美、农民富的乡村新画卷徐徐展开。 产业兴旺 农村焕发新活力 立秋时节，走进颍州区三合镇掩龙村，田间玉米长势喜人，厂房里机械轰鸣，处处一派幸福和谐的景象。 这个曾经基础差、底子薄的软弱涣散村，缘何成为村集体经济年收入破100万元、人均年增收近万元的先进村？ “党的二十届三中全会提出，发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。我们村能够快速发展，正得益于发展新型农村集体经济。”掩龙村党支部书记王战红介绍，2019年，村里盘活闲置土地、废弃宅基地入股企业，让掩龙村“沉睡”的资源再“生金”；2020年，成立村级供销合作社有限公司，在服务农民农业生产的同时，积极对接经营主体，吸纳村民成为“股东”。目前，该村累计实施发展项目10个，涉及种植、基础设施建设、产品加工等领域。 掩龙村的变化只是我市持续深化农村综合改革的缩影。近年来，我市坚持以稳定土地承包关系为主线，坚持“四个原则”底线、守住“五个不得”红线，稳步推进二轮土地延包试点工作。此外，我市开展村集体资产年度清查工作，清理出集体资产396.5亿元，扶持207个村发展壮大集体经济。目前，全市1333个村（居）创办了农业发展服务、创业经济服务类公司1363家。今年上半年，全市新增家庭农场2577家、总量达到42324家，新增农民合作社191家、达到16638家。
小菊花成为颍东区新华街道吕寨村的“致富花”。 特约摄影 宿飞 宜居宜业 和美乡村换新颜 时下，前往颍上县王岗镇淮罗村游玩，白墙黛瓦、飞檐翘角、绿野缤纷、生机勃勃的美好景象总是让人流连忘返。 淮罗村是淮河边一个特色村，被誉为“淮河风情的庄台人家，美丽乡村的生动样板”，先后获评“安徽省乡村旅游重点村”“安徽省特色旅游名村”“第六届全国文明村”“2021年中国美丽休闲乡村”“安徽省2022年度特色美食村”等，去年入选安徽省首批精品示范村建设名单。 “和美乡村，最直观的美就是村容村貌。”王岗镇政府有关负责同志介绍，在淮罗村和美乡村建设规划中，人居环境整治是开场“重头戏”。 乡村要振兴，环境是底色。近年来，我市农村以环境整治为抓手，清理居民房前屋后杂物，建立生活垃圾城乡一体化处理体系；规范杆线，杜绝私拉乱接，保持村居环境清洁有序；整治村内沟塘和黑臭水体，实现水清岸美；开展“美丽庭院”“清洁户”评选活动，引领村庄从“一户美”到“户户美”转变；紧盯基础设施建设和“三大革命”，高质量推进“厕所革命”，2024年农村计划改厕2.4万户、已完成1.04万户。 除了治理乡村环境，我市还推动乡村由“景美”向“德美”延伸。颍泉区宁老庄镇探索成立邻里互助队评比积分兑现机制，村民参与人居环境整治、平安建设、爱心服务等基层公共事务可获积分，能用积分兑换拖把、扫帚、洗洁精、食用油等物品。“将乡村治理事务量化，实施激励措施，提高了群众参与乡村治理的积极性。”宁老庄镇有关负责人表示。 我市通过推广“四事四权”工作法，放大颍上“村嫂理事会”、阜南“五老法治诊所”等基层治理品牌效应，乡村治理成效明显。去年，全市新增4个全国乡村治理示范村、3个全国民主法治示范村。 此外，为加快乡村全面振兴，我市出台《关于推进“千村引领、万村升级”工程 加快建设彰显徽风皖韵 展现田园风光的宜居宜业和美乡村的实施意见》，制发20个专项工作方案，首批13个省级精品示范村建设正加快推进。 民富村强 农民满满获得感 早些年这个时节，颍泉区中市街道街头社区居民孙秀芳总要一趟趟往承包地里跑，管护自己种的几亩玉米。2018年，她将几亩地托管给社区，不用过问种地的事，每年稳定获得5000元收益。闲下来的她，又在社区的产业基地、农家乐做点零活，年均增收1万多元。 街头社区居委会主任吕玉良说，为增加群众收入，壮大集体经济，该社区建设蔬菜大棚，发展订单农业，还结合人居环境整治，清理、盘活废沟塘、旧房屋，利用近郊优势开办农家乐，让居民吃上“旅游饭”。 街头社区好日子的背后，是全市推进乡村产业振兴的大图景。 近年来，我市积极引导龙头企业牵头，建立农企利益联结机制，推动粮食增产、农民增收。截至目前，累计创建国家现代农业产业园2个、省级现代农业产业园17个。积极拓展乡村“土特产”，以示范村镇为引领，走规模化、标准化、品牌化和市场化产业发展道路，壮大乡村富民产业。目前，颍泉区闻集镇草莓种植面积超3万亩，辐射带动周边乡镇种植超6万亩，年产值超11亿元；阜南县新村镇芦蒿种植面积达1.6万亩，年产芦蒿3.2万余吨，年产值突破3亿元…… 我市还坚持把发展“一村一品”作为调整农村产业结构、发展特色产业、促进农民增收的重要举措。截至2023年底，全市省级以上“一村一品”示范村55个，其中国家级9个。 访谈 市委农办主任、市农业农村局局长 朱振华 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，会议进一步明确要“坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制”，彰显了党中央对“三农”工作的高度重视，为乡村振兴事业指明了前进方向。 近年来，全市农业农村系统深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要讲话重要指示批示精神，全面落实中央决策部署及省市工作要求，锚定加快建设区域性农业强市目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，坚决扛稳粮食安全重任，着力提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，取得了阶段性成绩。 下一步，全市农业农村系统将切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和全会决策部署上来，围绕建设高质高效的区域性农业强市目标，把握好坚持巩固和完善农村基本经营制度、坚持农业农村优先发展、坚持城乡融合发展三个着力点，谋深抓实农业农村改革发展各项工作，突出抓好第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化农业农村科技和农业行政执法体制改革，持续加强高标准农田建设质量监管和后续管护，健全完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，构建多元化食物供给体系，实施绿色食品产业“双千亿”计划、“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，全链式培育做强产业韧性，为奋力谱写“三农”新篇章贡献力量。 |
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