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工程建设项目，直接关系城市发展。工程建设项目审批，是优化营商环境的重要内容。 今年，我市进一步对标沪苏浙先进地区，自我加压改革，再一次刷新工程建设项目审批落地“进度条”。一季度，全市办理建筑许可指标居全省第4位，达到全省领先水平。 关键改革，“剑指”难点堵点痛点 “我们先拿到桩基施工许可，提前一个多月打桩、试桩，为整个项目建设节省了一到两个月的时间！”前段时间，凯旋之光国际大酒店项目在颍东区动工，说起项目进度，工程师年文举不住为“桩基先行”这项改革措施“点赞”。 在巩固“拿地即开工”等改革成果基础上，今年我市进一步聚焦工程建设项目审批难点、堵点、痛点深化改革，推动落实施工许可告知承诺制、施工许可分阶段办理、竣工联合验收、全过程工程咨询、建筑师负责制等19项关键制度，进一步减环节、优流程、压耗时。 “桩基先行”就是施工许可分阶段办理改革中的一项重要举措，即对符合条件的工程建设项目，简化办理施工许可证程序，在建设项目设计方案获批复后，允许单独办理桩基施工许可，让“桩基先行”。 “按照以往流程，项目所有方案审查完毕后，才能办理施工许可证，拿到整个项目的施工许可证才可以施工，耗时比较长。”年文举介绍，得益于“桩基先行”，项目4月份就开始打桩、试桩。目前，整个项目的桩基工程建设已经完工，即将陆续展开项目地下其他基础部分及地上建筑施工。“正好整个项目的施工许可证也要下来了。” “在推动落实关键制度的同时，我们还在核发施工许可上，新增了承诺制办理流程；在竣工验收备案上，取消环评材料；与有关部门联合出台文件，对社会投资简易低风险项目减免工程勘察费、城市基础设施配套费等。”市城乡建设局有关负责同志介绍，随着一项项关键制度和改革措施的落地，企业办理工程建设项目审批的材料和负担进一步压减。 精简优化，让企业看得懂、办得快 工程建设项目审批涉及事项广、流程多，很多企业在报建时“摸不着头脑”。阜阳用“一个系统”、“一张图”逐步解决这些“迷茫”。 “把所有涉及的事项都纳入一个系统里来。”市城乡建设局有关负责同志表示，该局从2019年起就牵头建立了横向覆盖发改、资规、城管等15个部门，纵向贯通8个县市区的市工程建设项目审批管理系统。目前，该系统整合了工程建设项目涉及的68个审批事项，并与省人防系统、市不动产登记、水气报装等20余个业务系统实现对接，实行“并联审批、跟踪督办、数据共享、监督管理”。今年以来，系统办理审批事项6826个。 为进一步提升工程建设项目报建效率和审批便利度，市城乡建设局不断对系统进行优化。今年，系统以电子证照形式出具审批结果的事项，由原来的6个扩增至22个；完成企业线上投诉、一张表单优化、智能引导、申请材料复用、缺失审批事项监管、代办账号等功能设置；在各项审批事项承诺办结时限前24小时、12小时，系统会以自动提醒方式督促审批部门尽快完成审批。 为方便企业“按图索骥”，市城乡建设局将工程建设项目审批流程分类由9类细化为10类，以企业“看得懂、行得通、办得快”为标准，分别画出覆盖立项、用地、规划、竣工验收四个阶段的审批流程图，推进审批事项标准化、清单化管理。 通过系统优化和流程精简，我市政府投资类、社会投资类、工业类、城市基础设施线性工程建设项目承诺审批时限，分别由2022年的71个工作日、56个工作日、25个工作日、60个工作日，压缩至55个工作日、50个工作日、24个工作日、48个工作日。 “量体裁衣”，高效服务企业办事 “粒上皇冰板栗今夏供应充足！”近日，安徽华民食品有限公司农产品深加工技术改造项目进入验收阶段，项目负责人王晴梓表示，项目的审批，进一步坚定了企业在阜阳发展的信心。 原来，该项目报建之初，市城乡建设局就与华民食品有限公司签订了全流程帮办代办协议。指导熟悉办事流程，根据项目实际情况协助分阶段准备申报材料、填写各类表单，跟踪审批过程，实时反馈审批进展，送达审批结果……“全程有专人指导帮助，从申报到办结只用了10来天。” 我市持续优化工程建设领域政府服务，华民食品农产品深加工技术改造项目，只是受益者之一。 今年，市数据资源局打造了工程建设项目审批“五零四有”综合服务窗口，即受理零推诿、办理零超时、服务零距离、质量零差错、结果零投诉，有求必应、有问必答、有难必帮、有诉必解。 依托“五零四有”综合服务窗口，市城乡建设局进一步完善全流程帮办代办方案，目前已与50多家企业签订了全流程帮办代办协议，为8个项目“量体裁衣”，指定代办专员，绘制“订制化”审批流程图，切实让企业享受到优质高效的咨询和帮办服务。 |
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