全市新登记各类市场主体10.5万户，总量达70.3万户；全市培育“放心满意消费示范”单位11500家，全市承诺线下无理由退货单位达1039家，全市放心满意创建进乡村工作覆盖率达95%；全市义务为中小企业等市场主体检定校准各类计量器具5.46万台（套）；率先在全省成立市级知识产权纠纷人民调解委员会，为当事人提供便捷、多元的纠纷化解途径；人民群众获得感、幸福感、安全感得到最大限度提升……岁序更替，华章日新。

　

　

　　回望2021年市场监管工作，在市委、市政府的坚强领导和上级主管部门的有力指导下，阜阳市市场监督管理局紧紧围绕市场监管中心任务，抓改革、保安全、谋发展、严监管、惠民生、强根基，各项工作取得新的成绩和突破，先后荣获“全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”“全国文明单位”等称号，在市政府目标管理绩效考核以及市直机关作风效能建设考核中位居前列，为全市经济社会高质量发展贡献了市场监管力量。

　　

　　“数读”市场监管：一组数据看成绩2021年，全市新登记各类市场主体10.5万户，总量达70.3万户，总量位居全省第二位，营商环境实现“新优化”。

　　

　　全面推进企业开办“六个一”体系建设，实现企业开办一日办结、零成本；推行企业注销“一网”服务，简易注销公告时间由45天压缩到20天，商事制度改革成效显著。

　　

　　推进“双随机、一公开”监管，全市208家单位累计抽查企业1.7万户；全力推进企业年报公示，全市内资企业年报率90.8%、外资企业年报率99.29%；扎实推进信用体系建设，依法清理吊销长期未经营市场主体520家，移出经营异常名录7310户，市场监管效能不断提升。

　　

　　2021年1-11月，全市新获发明专利授权1150件，有效发明专利总量5720件，万人发明专利拥有量7件。目前，我市知识产权营商环境评价位居全省第三名；在全省率先建立市级知识产权强市建设联席会议制度；制定出台《阜阳市全面加强知识产权保护若干举措》；2021年全年办理专利、商标质押融资9.1亿元，知识产权工作扎实推进。

　

　

　　推进“食安安徽”品牌建设，扎实开展校园及校园周边食品安全、校园食堂食品安全、夏季食品安全等专项整治，圆满完成21次重大活动的食品安全保障任务；开展“你点我查，随机查餐厅”活动，集体用餐配送单位和中央厨房量化分级评定率达100%；抽检食品24503批次，抽检量达到每千人4.6批次，民生福祉取得“新成效”。

　　

　　编制发布《2020年度阜阳市质量状况白皮书》，完成2019-2020年度市政府质量奖评选工作；深入开展质量提升行动，加大缺陷产品召回工作力度，召回缺陷消费品4280件；持续开展诚信计量自我承诺示范单位培育工作，新培育诚信计量示范单位35家，累计创建培育244家；新建社会公用计量标准计划15项，1项计量技术规范项目获批长三角地区计量技术规范共建项目，2项获批省地方计量技术规范立项；新增主持或参与国家标准14项，行业标准12项，省级地方标准20项、市级地方标准3项，新发布团体标准20项，质量强市开创新局面。

　

　

　　扎实开展“4+7”质量提升行动。全市9个行业86家企业参与质量提升行动，投入质量提升经费7900余万元；通过各类认证326个，115名专家开展质量流动诊所活动28次，解决质量问题39个，创造经济效益2.1亿元。

　　

　　持续加大执法稽查力度，全市市场监管系统办理综合执法案件7250件，案件总值1832.46万元，罚没款5951.25万元，移送公安机关案件61件；加强公平竞争审查，办理不正当竞争案件30起；开展依法整治非法经营成品油行为专项行动，收缴成品油44.871吨；严厉打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物行为，检查水产品交易市场8402个次，餐饮服务单位22331个次；查处农村假冒伪劣食品案件1316件，查处知识产权违法案件342件，查处虚假违法广告案件235件，市场秩序有了新保障。

　　

　　数字的变动、排名的提升、举措的创新……成效背后是市市场监管局坚持群众满意导向，始终心系民之所忧、笃行民之所盼，积极采取一系列有效措施取得的成果。

　　

　　“例读”市场监管：一组实例看硕果党建引领：履职担当能力快速提升2021年以来，面对市场监管工作的新形势、新挑战、新要求，市市场监管局紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”总目标，积极谋划，广泛动员，序时推进，将党史学习教育与市场监管工作紧密结合，既抓好“规定动作”落实，又确保“自选动作”有特色。

　　

　　历史是最好的教科书。市市场监管局通过党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动等形式，举办党史学习教育读书班、纪律教育、优化营商环境专题讲座等，深刻领会把握习近平总书记重要讲话的精神实质、核心要义，把“我为群众办实事”实践活动，作为党史学习教育的落脚点，聚焦市场监管工作，明确10件办实事事项，梳理4项重点民生项目，立足本职岗位，主动担当作为，最终实现学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。通过党史学习教育，助力系统上下，积极践行“我为群众办实事”服务理念，回应民生关切，守牢安全底线，当好为民办事“奉献者”，以优异的市场监管成效，推动了全市经济社会的高质量发展。

　　

　　“放管服”改革：市场营商环境持续优化 2021年以来，市市场监管局认真贯彻落实上级关于深化“放管服”改革、创优营商环境各项工作部署要求，立足职能职责，采取有效措施，为我市经济高质量发展营造了良好的市场环境；推出市局《优化营商环境建设“十不准”》，进一步提升政务服务质效。

　　

　　深化商事制度改革；深入开展企业开办提升行动，持续优化企业开办“一网通办”平台服务，加快推进政务服务“跨省通办”和电子证照、电子印章等应用，发放“企业开办大礼包”，颁发我市首张长三角跨省通办企业开办营业执照，企业开办时间压缩至1个工作日内完成，实现企业开办零成本。深入开展企业注销提升行动，深化企业简易注销登记改革试点全覆盖，企业注销公告时间由45天压缩到20天。2021年以来，全市共注销企业3.2万户。

　　

　　优化提升营商环境，没有最好，只有更好。市市场监管局将进一步明确任务，落实职责，努力为各类市场主体投资兴业，营造稳定、公平、透明、良好的营商环境。

　　

　　质量强市：服务质量变革稳步高效实施“品牌引领、质量强市”发展战略，直接关系全市经济社会高质量发展工作大局。2021年，市市场监管局持续深化质量提升行动，成效明显。阜阳市质量考核获评2020年度省对市政府考核A级等次。3家企业获评市政府质量奖，5家企业获评市政府质量奖提名奖。临泉县在2020年省质量强县创建工作中获评全省第三名。“四个一”质量提升行动扎实推进，红亮箱包有限公司质量提升案例入选“省质量提升十大典型案例”。质量基础设施一站式服务稳步推进，阜南县质量基础设施一站式服务入选“全省十大典型案例”。7家企业入选“皖美品牌”示范企业。

　　

　　以上成绩，表明我市正在积极高位推进质量阜阳建设，今后将为建设更加美好的阜阳，提供强有力的质量保障。

　　

　　“民读”市场监管：一组新闻看温度“在菜市场等地设立快检室，开展食用农产品快速检测，进行风险监测评估、开展‘食品安全你点我检’等活动，让我们知道‘菜篮子’‘米袋子’是安全、放心的，涉及到国计民生的工作，市场监管局做得细、做得好，暖心！”

　

　

　　谈及市场监管工作，许多在超市、菜市场购物的消费者如是说。

　　

　　“打假维权、推进质量发展、保障食品药品安全……他们把民生福祉放在工作重中之重、放在职工心里，真正做到了心系民之所忧、笃行民之所盼。有了这样的单位和干部职工，放心、安心。”

　　

　　针对市场监管局涉及民生福祉的工作，社会各界如是评价。

　　

　　一起来看看他们是如何做的！

　　

　　食品安全：守护人民群众“舌尖上的安全”

　　

　　强化食品安全党政同责，我市将食品安全工作纳入市委全委会报告和市政府工作报告重要内容，并在市委常委会年度工作要点和市政府重点工作中进行安排部署。全面推行食品生产经营企业风险分级管理，实现食品生产单位风险评定和日常监督检查全覆盖；加强食品流通环节监管；加强餐饮环节监管。开展“随机查餐厅”活动，抽查8587家餐饮主体，立案查处53件。全市中小学及幼儿园食堂明厨亮灶实施率100%；加强进口冷链食品监管。推广应用安徽冷链食品追溯平台，建设进口冷链食品集中监管仓8个，报备进口冷链食品共计12263.87吨，排查各类进口冷链食品2335吨；开展校园食品安全守护行动；加强特殊食品监管。结合我为群众办实事，开展“你点我检护民生”食品安全抽检，抽检群众点选食品512批次；实施保健食品专项清理整治行动；开展食品安全“雷霆行动”，全市检查食品生产经营者9771户次，派出“流动诊所”56次，立案查处食品安全违法案件132件，移送公安机关4件；发挥民生工程快检室作用，开展食用农产品快速检测451523组，合格448070组，合格率99.23%。

　　

　　持续加大办案力度，对食品安全违法犯罪采取“零容忍”态度，全市各级市场监管部门办理食品安全违法类案件2183件，涉案货值209.59万元，罚没款1615.03万元，全市食品安全形势持续稳定向好。

　　

　　药品安全： 用心用情保障百姓用药药品安全直接关系着人民群众的生命安全和身体健康。市委、市政府高度关注药品安全工作，将药品安全纳入2021年市政府工作报告，进一步强化药品安全监管力度，压实安全责任。

　　

　　我市各县市区均已成立县级药品安全委员会，将药品安全纳入党委政府综合绩效考核，对标省政府目标管理绩效考核比重，全面加强药械化安全监管工作。

　　

　　开展2021“药品安全春风行动”、执业药师挂证专项整治、新冠病毒疫苗专项监督检查等多次专项整治工作，组织全市药械监管交叉互查工作。2021年共检查药品经营企业4283家次，其中限期整改467家次；检查医疗机构1495家次，其中限期整改81家次；检查药品零售连锁总部34家次，其中限期整改26家次。全市药品零售企业共绑定安徽省药品零售登记与动态监测系统2644家，实现绑定率100%，共上传“一退两抗”等7类药品销售信息95万余条。

　　

　　利用科技信息化手段，强化疫苗监管。全市所有疫苗接种单位和疫苗接种信息全部实现上传国家免疫规划信息系统平台和疫苗电子追溯协同平台。

　　

　　齐抓共治、多措并举，我市在省政府药品安全年度考核中连续被评为A级等次。

　　

　　特种设备安全：护佑群众生产生活安危特种设备安全与人民群众生产生活息息相关。

　　

　　加强中国共产党成立100周年、中秋国庆、党代会期间特种设备安全监管工作，确保重点时段特种设备安全运行，防范安全事故。深入开展“我为群众办实事”实践活动，持续开展“安心乘梯守护行动”，不断提升电梯产品质量和服务质量。强化危化品、气瓶充装、快开门式压力容器、电梯等重点领域监管；深入开展“特种设备专项整治三年行动”，共发现隐患929个，立案113起；严格执行重大事故隐患“一单四制”，全市共检查特种设备生产使用单位2916家，检查设备13685台，下达安全监察指令345份，检验设备31621台套，压力管道305.8千米。全面提升特种设备安全治理能力。

　　

　　2021年，全市安全形势总体稳定，未发生特种设备安全事故。市市场监管局连续多年荣获全市安全生产先进单位。

　　

　　质量安全：提质量保民生坚守安全底线2021年以来，全市产品质量安全监管工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神，树立“大市场、大质量、大监管”的理念，坚持更高要求，坚守安全底线。

　　

　　成立5个产品质量安全风险监测站，对重点行业、重点领域、重点产品实现风险监测的精准定向。促进科学高效监督抽查，查处问题更有力。2021年共组织实施市级监督抽查产品1202批次，合格1107批次，总体合格率为92.1%；建立健全产品质量安全突发事件的应急处置体系和运行机制，加强突发事件预警防范，应急处突更及时；开展电动自行车消防安全综合治理，开展防爆电气和电线电缆产品、儿童玩具和学生用品等专项整治，监管重点更突出，职能作用更坚实。

　　

　　消费环境：畅通渠道高效解决群众消费诉求近年来，随着阜阳经济社会的发展和消费者维权意识的提高，消费者维护自身权益的各种诉求不断增多。

　　

　　2021年, 阜阳市市场监管局采取积极措施，确保全国12315热线、12315APP、网络平台、政风行风热线、来信、上级转办等各种投诉举报渠道畅通；每季度召开效能推进会，明确专人专责，各县市区设立12315效能评估督察员，切实做到高质量接听群众咨询、高效率处置消费诉求，全力保障消费者咨询全部即时解答、投诉举报当天100%分流转办。

　　

　　2021年，共受理处理消费者各类诉求108954件，同比增长8.3﹪，其中咨询70682件，投诉29325件，举报8947件，为消费者挽回经济损失约1340万元。

　　

　　执法稽查：铁拳出击维护公平有序2021年，阜阳市市场监管局以元旦春节执法打假、“长江禁捕打非断链”、农村假冒伪劣食品专项执法、农资产品执法打假、2021民生领域案件查办“铁拳”行动等专项执法行动为抓手，聚焦民生，铁拳出击，严厉打击市场领域各类制假售假违法行为。在全省率先出台《市场监管行政执法与刑事司法衔接工作办法和行政执法与刑事司法衔接联席会议制度》，充分发挥法律顾问职能作用，加强规范性文件合法性审查，共审核行政处罚案件53起，提交重大案件审理委员会审议决定13起。

　　

　　筹谋未来：百尺竿头看发展旧岁已展千重景，新年再进百尺竿。

　　

　　2022年开年大计议定：市市场监管局将坚持需求导向，全力优化营商环境，维护各类市场主体稳定发展的环境。持续开展企业开办、企业注销提升行动，有序推进“证照分离”改革全覆盖；全面实施部门联合抽查，持续推进“一单两库一指引”规范化、精准化建设；聚力打造知识产权强市，加快知识产权高质量创造，强化知识产权保护力度；常态化开展“四送一服”，加强“小个专”党建，持续服务民营经济发展；聚焦现代医药等重点产业，充分发挥职能作用，进一步加强“双招双引”，助力推动十大新兴产业高质量发展。

　　

　　坚持问题导向，全力加强监督管理，守牢市场监管领域安全底线。严管食品安全，推动“食安安徽”品牌建设，突出重点品种、区域、项目和企业加大食品抽检力度；进一步建立完善药品安全监管体制机制，强化疫苗、疫情防控药械等质量监管及互联网药械经营监管；持续抓好特种设备安全及安全生产专项整治三年行动；开展重点工业产品质量安全追溯，加大监督抽查和后处理力度。

　　

　　坚持任务导向，全力促进质量提升，深入开展质量强市建设。坚持企业品牌建设和质量提升目标不动摇，用好标准、计量、认证、商标、知识产权等职能，帮扶企业提升管理水平，提高企业竞争力。以市政府质量奖为抓手，树立榜样的力量，培育推广行业品牌等手段，提高企业生产效率和质量管理水平。

　　

　　坚持责任导向，全力加大执法力度，切实维护公平公正的市场秩序。加强公平竞争审查，严肃查处仿冒混淆、虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为；加强重点领域整治和重要民生商品市场价格监管，突出抓好重点时段价格执法；统筹推进联合双打、食品安全、“长江禁捕打非断链”、知识产权“铁拳”等专项行动，强化行政执法和刑事司法有机衔接；优化完善12315工作体系，及时化解社会矛盾；持续开展放心消费创建活动，切实保障消费者合法权益。

　　

　　坚持基础导向，全力强化自身建设，全面提升市场监管综合效能。强化法治建设，完善执法人员依法行政知识和法律法规学习培训制度；强化基层建设，推动全方位、可复制、可推广的市场监管所标准化、规范化建设，推动人财物向基层倾斜；强化信息化建设，加快智慧监管建设与应用，提升技术支撑能力和水平；强化队伍能力建设，积极稳妥推进综合执法和事业单位改革，加强业务培训，激发队伍活力。

　　

　　坚持目标导向，全力深化党建引领，坚定不移强化政治担当。强化政治建设，持续深化政治机关建设，把加强党的全面领导和政治建设贯穿到市场监管工作全过程、各环节，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化党风廉政建设，积极运用“四种形态”警示教育党员干部，坚决查处违法违纪行为，全面推进从严治党向纵深发展，培养造就忠诚干净担当的干部队伍。

　　

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

　　

　　向未来，阜阳市市场监管局上下将不忘初心，心系民之所忧、笃行民之所盼，踔厉奋发、笃行不怠，开启新里程；奠定新格局；书写新速度；追逐新未来，为促进我市经济社会又快又好发展，作出新贡献。