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不妨碍交通的前提下，允许设置临时占道早市、夜市 开展寻找“阜阳最美夜市”等活动，打造特色地摊品牌 记者昨日获悉，市政办近日发布《关于有序放开摊点经营助力经济发展的意见》，提出通过有序放开摊点经营，规范支持“地摊经济”，扩大有效需求，提振消费信心，培育地摊消费文化，释放城市生机活力。  市民在夜市地摊选购美食 商家出店经营要在晚6点后 《意见》指出，疫情防控期间，在落实常态化疫情防控措施、不损害他人合法权益、不妨碍交通、不污染环境的前提下，可安全有序放开摊点经营。 有序放开商家出店经营。晚上不早于6点，在放开的路段，经属地城管执法部门备案，临街商家可以出店经营。 有序放开商家店外促销。允许大型商超在门前自有区域设置展棚、展台，有序开展自身宣传促销活动。门前没有自有区域的商家，场地条件允许的，经属地城管执法部门批准，休息日、节假日可以占道开展宣传促销活动。 有序放开摊群点设置。鼓励利用企业和单位空场、空院、空地设置摊群点。允许利用建成未投入使用的城市道路开办临时“马路市场”。在不妨碍交通的前提下，允许设置临时占道早市、夜市等便民摊群点。 四类摊贩可进入摊群点经营 《意见》还规定，按照“主次干道控制、小街巷规范”的原则选点布点，根据实际情况确定经营时间段。禁止在幼儿园、中小学校门口范围内设置食品经营摊群点。一般不得在商业门店门前设置临时占道摊群点。原则上，在空场、空地、空院设置的摊群点可以全天经营，临时占道摊群点允许早市或夜市经营。在居民区附近设置摊群点的，应当通过多种方式征求居民意见。早市、夜市等临时占道摊群点不得搭建永久固定设施。 以下四类摊贩可以进入摊群点经营：一是季节性瓜果、自产自销农副产品等水果蔬菜类；二是早餐、熟食、只需简单程序加工的地方传统小吃等排档小吃类；三是服装鞋帽、日用百货、花草绿植等百货花卉类；四是非机动车修理、修配锁、修擦鞋、缝纫织补、手机贴膜等修理服务类。禁止禽畜、水产、生肉、屠宰等种类设摊经营。 同时，我市还将着力于打造品牌特色，鼓励摊群点提档升级，提升顾客消费体验。开展寻找“阜阳最美夜市”“阜阳地摊达人”等宣传评选活动，培育地摊消费文化，打造特色地摊品牌。市政府对管理规范有序、具有品牌特色、吸纳就业能力强的摊群点和“阜阳地摊达人”进行奖励，对作出突出贡献的单位和个人进行通报表扬。 建立摊贩、摊群点考核评价机制 《意见》提出，要加强监督管理。建立城管执法、市场监管、应急管理、生态环境、公安交警等部门协调联动机制，加强联合执法检查。建立摊贩、摊群点考核评价机制，实行负面行为扣分制度，明确准入和退出条件。依托数字化城管平台，开发建设摊贩信息管理系统，实现管理执法信息实时网络共享。 加强服务保障。相关执法监管部门加强对早市、夜市等摊群点的指导服务，及时快速处置群众举报投诉，化解矛盾纠纷。延长摊群点周边路灯亮化、公共厕所等市政公用设施运行时间。适当调整环卫清扫保洁、垃圾收集清运时间。采取便利化措施，支持摊群点通水、通电，完善排水设施。 加强人文关怀。利用公共场地设置的摊群点，下岗职工、失业人员、残疾人等生活困难群体以及未就业大中专毕业生、高校勤工俭学学生优先安排进入经营。对商家和摊贩实行包容审慎监管，对情节轻微、及时纠正、没有造成危害后果的行为，以教育劝导为主，一般不予行政处罚。 《意见》对职责也进行了分工，涉及县市区政府、城管执法、市场监管、应急管理、公安部门、生态环境、城乡建设、商务、卫生健康、房屋管理、自然资源和规划等部门。 其中，县市区政府负责落实有序放开摊点经营工作，制定本地实施方案；负责公布放开商家出店经营的路段、时间段，确定允许店外促销的大型商超名单，批准设置摊群点；负责履行批后监管主体责任，督促协调相关部门按照职责分工做好监督管理服务工作。街道办事处（镇政府）在县市区政府的领导下，提出和落实本辖区摊群点设置计划，具体负责利用公共场地设置的摊群点管理服务工作。 城管执法部门负责审核本地摊群点设置计划，制定商家、摊贩考核评价方案；负责查处擅自摆摊设点和影响环境卫生的行为；负责对违法排放油烟行为实施行政处罚。市场监管部门负责对食品经营摊贩进行备案，负责摊点产品质量、食品安全的监督管理。 公安部门负责维持交通秩序，负责查处妨碍相关部门执行公务的行为，严厉打击“摊霸”“市霸”“菜霸”等黑恶势力。 |
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