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到2022年，健康促进政策体系基本建立，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、职业病得到有效防控；到2030年，全民健康素养水平大幅提升，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均健康预期寿命得到较大提高……日前，我市印发《健康阜阳行动实施方案》，提出通过实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心脑血管疾病防治等16个专项行动，提高全民健康水平，实现上述健康阜阳发展目标。 普及健康知识，倡导合理膳食 普及科学知识是指导广大群众养成健康生活习惯的有效途径。今后，我市将建立并完善市级健康科普专家库，开展健康巡讲、健康宣传等公益活动，推进健康教育进社区、进家庭、进乡村、进学校、进单位“五进”活动；建立医疗卫生机构和医务人员开展健康教育与健康促进的绩效考核机制；在各类媒体开办优质健康科普节目，加强媒体健康栏目、健康医疗广告的审核和监管。到2022年和2030年，全市居民健康素养水平分别不低于22%、30%。 实施合理膳食行动。针对不同人群，因地制宜开展营养和膳食宣传与指导，加强慢性病人、老年人、孕产妇、儿童等重点人群营养和膳食指导；广泛开展以减盐、减油和减糖为重点的专项行动，推进示范健康食堂和健康餐厅创建活动；加强限酒科普宣传。到2022年和2030年，成人肥胖增长率持续减缓，5岁以下儿童生长迟缓率分别低于7%和5%。实施全民健身行动，落实新建居住区和社区全民健身设施配建标准，着力构建市、县（市、区）、镇（街道）、村（社区）四级全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈。到2022年和2030年，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于90.86%和92.2%，经常参加体育锻炼人数比例达到37%以上和41%以上。 把健康融入城乡规划、建设、治理全过程 环境是我们赖以生存的物质基础。我们的一举一动都影响着环境，环境也影响着我们的身体健康。 依据《方案》，我市将实施健康环境促进行动，推进大气、水、土壤污染防治，普及环境与健康相关的防护和应对知识，建立完善健康城乡监测与评价体系，推进健康城市、健康村（镇）建设；把健康融入城乡规划、建设、治理的全过程，建立环境与健康的调查、监测和风险评估制度；采取有效措施预防控制环境污染相关疾病、道路交通伤害、消费品质量安全事故等。 实施控烟行动。广泛宣传吸烟和二手烟暴露的严重危害，加强公共场所禁止吸烟的监管和教育，引导公民拒绝和控制吸烟；将青少年作为吸烟预防干预的重点人群，努力减少新增吸烟人群；充分发挥领导干部、医务人员和教师的控烟引领作用，把各级党政机关事业单位建成无烟机关、无烟医院、无烟学校等。到2022年和2030年，全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%以上和80%以上。 持续提升妇幼、老年人健康水平 妇女儿童健康是我们持续发展的前提和基础，也是社会和谐、家庭幸福的基础。 鉴于此，我市将实施妇幼健康促进行动，规范助产技术服务，提倡自然分娩，减少非医学指征的剖宫产；倡导0-6个月婴儿纯母乳喂养；全面开展新生儿疾病筛查，逐步扩大筛查病种范围；逐步扩大农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查覆盖面。到2022年和2030年，婴儿死亡率分别控制在7‰以下和5‰以下；孕产妇死亡率分别下降到18/10万以下和12/10万以下。 实施老年健康促进行动，面向老年人普及膳食营养、体育锻炼、定期体检、健康管理、心理健康以及合理用药等知识；健全老年健康服务体系，完善居家和社区养老政策；积极开展医养结合示范创建，健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，构建养老、医疗、护理、康复、临终关怀等相互衔接的医养服务模式，鼓励社会力量兴办医养结合机构。到2022年和2030年，65至74岁老年人失能发生率有所下降，65岁以上人群老年期痴呆患病率增速下降。 学生体质健康事关学校绩效考核 《方案》明确，实施中小学健康促进行动，开展儿童青少年近视综合防控试点系列活动；按国家标准开足开好体育与健康课程，切实保证中小学生每天1小时校园体育活动；开展常态化《国家学生体质健康标准》监测工作，把学生体质健康优良率纳入学校绩效考核，把体育纳入国家高中学业水平测试。到2022年，全市学生体质健康达标优良率达到50%以上，儿童青少年总体近视率力争每年降低1个百分点以上；到2030年，全市学生体质健康达标优良率达到60%以上，儿童青少年新发近视率明显下降。 与此同时，实施职业健康保护行动，强化源头治理，开展重点行业领域职业病危害专项治理；加大职业健康监督执法力度，推动用人单位落实主体责任，预防和控制职业病危害；鼓励用人单位开展职工健康管理，加强职业健康监护；健全职业病防治服务网络，落实尘肺病等职业病救治保障措施，开展职业健康体检、职业病诊断和救治工作，实施尘肺病防治攻坚行动，切实保障劳动者职业健康权益。 心脑血管、癌症等多项疾病纳入防治行动 根据疾病谱变化及医学进步等情况，《方案》还提出实施心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动、传染病及地方病防控行动。 其中，心脑血管疾病防治行动方面，全面落实35岁以上人群首诊测血压制度，扩大高危人群筛查干预覆盖面；建设阜阳市卒中急救地图，加强高级卒中中心和防治中心建设，积极推广心脑血管疾病防治适宜技术，县级以上综合医院设立卒中中心和胸痛中心，提高脑卒中、胸痛诊疗等应急处置能力。到2022年和2030年，心脑血管疾病死亡率分别下降到209.7/10万以下和190.7/10万以下。 癌症防治行动方面，强化癌症防治知识宣传，推广有效的早筛查、早诊断、早治疗工作模式，降低癌症发病率和死亡率，提高患者生存质量；加大对重点癌种、高危人群和困难群众癌症早诊早治工作的支持力度，有序扩大癌症筛查范围；加强医疗机构癌症诊治能力建设，推广应用常见癌症诊疗规范，推进肿瘤精准治疗模式，提升基层癌症诊疗能力。到2022年和2030年，总体癌症5年生存率分别不低于43.3%和46.6%。 慢性呼吸系统疾病防治行动方面，探索高危人群首诊测量肺功能、40岁以上人群体检检测肺功能；为慢阻肺高危人群和患者提供筛查干预、诊断、治疗、随访管理、功能康复等全程防治管理服务，提高基层慢阻肺的早诊早治率和规范化管理率。到2022年和2030年，70岁以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到9/10万以下和8.1/10万以下。 另外，在糖尿病防治行动方面，促进基层糖尿病及并发症筛查标准化和诊疗规范化，提高医务人员对糖尿病及其并发症的早期发现、规范化诊疗和治疗能力；在传染病及地方病防控行动方面，积极应对流感、手足口病、麻疹、新冠肺炎等重点传染病，有效控制突发急性传染病疫情。 |
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