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“沪苏浙及合芜两区四市，把科学规划作为加快发展的第一准则，坚持规划先行，在城市规划、生态规划、产业规划等方面都能准确定位，高起点、高标准地制定规划，保护和发展的关系处理也很得当……”长三角中心区考察学习归来，市自然资源和规划局局长杨增泓，对沪苏浙及合芜等地自然资源保护利用和规划方面的先进经验如数家珍，深受触动之外，对我市自然资源和规划工作存在的差距及下一步工作也有了更清晰的认识。 杨增泓说，深入推进“两化一推”，当前，我市不动产登记服务、审批制度改革等自然资源和规划工作明显提升：持续开展不动产登记提升行动，实现了申请人只跑一个窗口、只交一次材料、只付一次费用，最多跑一次，“一个工作日办结”涉企不动产登记业务；政务服务事项申请材料取消240项，精简60%；推行工程建设项目“多测合一”，13个测绘事项压缩整合至4个，压缩测绘时限40%，降低测绘成本30%；优化审批方式和审批流程，规划许可审批时限由60个工作日压缩至30个工作日。但与长三角中心区城市相比，我市自然资源和规划工作还存在不少差距。 “学先进、找差距、快追赶，下一步我们要重点在规划、土地、环境等方面下功夫，以更高水平自然资源保护利用和规划工作，服务全市高质量发展。”杨增泓介绍，规划方面，市自然资源和规划局将在科学编制国土空间规划、加强城市控制性详细规划研究的基础上，探索建立规划师制度，在编制、审议地区控规及城市设计时，委托注册规划师、注册建筑师对工作进行技术指导，提高城市规划水平。 “在土地方面，盘活存量、优化增量、做优流量、提升质量。”杨增泓说，目前，全市批而未供土地7.3万亩，闲置土地1.9万亩。下一步，市自然资源和规划局将加大存量土地盘活利用力度，落实“土地要素跟着项目走”，建立批而未供和闲置土地处置任务台账，拟定处置措施，做到一地一案一策，支持各县市区(园区)以土地使用权作价出资或者入股方式供应标准厂房、科技孵化器用地，为小微企业提供经营场所。同时，优化国土空间布局，按照Ⅰ型大城市标准提升阜阳城市功能和能级，运用好市级增减挂钩节余指标交易平台，开展乡镇土地综合整治助力乡村振兴。 此外，在环境方面，继续抓好不动产登记提升行动，积极协调减免涉企非住宅类转移登记费，实现涉企业务0.5个工作日内办结，抵押、异议登记即时办结；继续抓好建设用地审批效率，加强一体化政务服务与“不见面审批”系统建设，完善审批权下放建设用地审批系统；继续抓好“多测合一”具体实施，进一步开放全市测绘市场，建立健全测绘市场信用评价体系和测绘成果质量监督管理制度，持续优化“多测合一”实施程序，切实降低企业负担。 |
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