接访不走过场 矛盾在一线化解

　　

　　信访是送上门来的群众工作。通过信访渠道，可以进一步摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。

　　

　　在去年底全市大接访的基础上，今年，新一轮大接访活动有序展开。市委、市政府主要负责同志以上率下，带头公开接访，阅批群众来信，解决信访问题。截至3月底，市委书记孙正东公开接访群众197批216人次，亲自接访群众29批38人次，阅批群众来信162件；市委副书记、市长刘玉杰公开接访群众267批310人次，亲自接访群众19批23人次，阅批群众来信270件。

　　

　　公开下行接访期间，市领导坚持“人员不选择、事项不过滤、时间不限制”，提前通过电视、报纸、门户网站、新媒体等进行公示，力求做到“人尽皆知”，确保诉求“快速直达”。

　　

　　“想不到市委书记、市长能够亲自接待我们”“希望这样的活动，能够长期坚持下去”……从房屋拆迁补偿到老旧小区改造，从退役军人安置到个人养老金收入，群众各类合理合法的利益诉求，接访后很快得到落实。数据显示：截至3月底，市领导公开接访的811件事项已办结808件，办结率为99.63%。

　　

　　接访“高规格”，办理“动真格”，既彰显了党委和政府切实为民办实事的态度和决心，也收获了群众的信任和点赞。

　　

　　为进一步做好信访工作，我市还出台了《阜阳市领导干部包案化解信访事项实施办法》《阜阳市领导干部接访下访工作制度》《阜阳市领导干部阅批群众来信工作规则》《阜阳市初信初访办理清单化闭环管理实施办法》等规范性文件，对领导干部接访下访的职责、流程、频次等均予以明确，将“接访不走过场，写信真管用”固化为制度性安排。

　　

　　在市领导示范带动下，各县（市、区）及乡镇街道也积极行动起来，县、乡党委主要负责同志坚持对信访工作“周接周研”，及时解决问题、化解矛盾纠纷。今年一季度，全市县乡党政领导接访4574人次，接待群众6524批9819人次，化解信访问题3934件，真正做到了问题在一线发现、矛盾在一线化解。

　　

　　严格制度约束 清单化闭环式抓落实

　　

　　“要进一步提高政治站位，强化责任意识，把信访工作作为衡量基层党建工作水平的重要标尺，真正把基层党建工作抓住、抓深入、抓出成效。”今年2月24日，市委召开2021年度县市区委（工委）书记抓基层党建工作述职评议会议，孙正东逐一对8位县市区委书记抓基层党建工作进行点评。

　　

　　当天的会议，还邀请了40名“两代表一委员”、基层党员干部和群众代表等进行现场评议。“在如此高规格的大会上对我们工作提出新要求，为我们做好基层工作尤其是信访工作指明了方向。”参会的县市区委书记如是说。

　　

　　带着感情、带着责任抓好信访工作，需要强化将心比心、换位思考的为民服务意识，也要强化严格的制度约束。我市出台了《关于构建“党建＋信访”工作体系切实提升信访治理能力和水平的意见》，持续完善“1+N”制度建设体系；印发了《关于健全信访工作“四项机制”的若干举措》，明确提出20条具体工作措施，为全市上下做好信访工作划出了“硬杠杠”、明晰了“施工图”。

　　

　　做好信访工作，还需要实行领导包案、专班办理、专项调度。今年以来，我市进一步完善重点领域突出信访问题专班推进机制，成立市级领导小组，下设城乡建设、涉法涉诉、非法集资3个专班，县市区结合自身实际，成立25个工作专班，建立梳理排查、会商研判、调度督办、信息报送等机制，形成了市县联动、部门协同、合力攻坚的工作格局。

　　

　　对省、市领导批示及公开接访事项，及时建立台账，坚持闭环管理，实行老案新办，开展案件评查、落实“十清”标准；对重点信访事项，坚持逐案调度、逐件倒查，定期会商研判，做到日通报、周点评、月排名、季考核……“随着制度的不断健全，信访工作的责任被进一步压实。”市信访局负责同志说。截至3月底，省级领导公开接访的1670件事项已全部办结，办结率100%。

　　

　　日前，省委书记郑栅洁就省委常委、省纪委书记刘海泉公开接访涉阜事项办理“五坚持五做到”的做法作出批示：“一抓到底就能落实，才能见效，好！”省委常委、政法委书记张韵声在批示中要求省信联办要推动形成模式推广。

　　

　　以群众满意度为导向 不断提升办理质效

　　

　　“要坚持以提高办结率特别是群众满意度为导向，统筹多方资源力量，坚持清单化、闭环式管理，真正做到接访不走过场、写信真管用。”4月20日，在全市信访工作调度会上，孙正东再次对信访工作提出明确要求。

　　

　　在线下，市委、市政府主要领导率先垂范、以上率下，坚持“月接月研”，定期研究、随时调度，多次召开专题会议，听取工作汇报、提出明确要求；分管领导跟踪调度、一线指挥，常态化研究会商；各级党委（党组）定期听取信访工作汇报，分析形势、部署任务，研究重大事项，解决突出问题。

　　

　　在线上，我市创新开展“两有三解”主题活动，整合组建“1+8+N”网络平台矩阵，对网络平台交办的群众和企业诉求意见建议，依照部门职能权限，实行全面梳理、主动认领、建立台账，并制定工作流程图，细化“亮晒比”，形成“反映-受理-交办-督办-反馈”工作闭环。截至3月底，共收到问题反映173266件，已办结152841件，办结率88.21%，满意度92.78%。

　　

　　群众满意是检验信访工作成效的重要标准。实践中，我市进一步建立健全了信访评议工作机制，各地还结合实际，推出“法治五老诊所”、“村嫂理事会”等特色做法，通过政府搭台、群众唱戏、法治保障，实现人民信访人民评、群众诉求群众议，有效化解了一大批疑难复杂信访事项。

　　

　　阜南县住建局发包、四川青石建设公司承建的阜南县供排水一体化EPCO项目供水管网工程，由于其中一段承包方与项目公司发生纠纷，导致该班组施工期间农民工工资被拖欠，农民工代表于1月26日到信访部门反映此事。

　　

　　阜南县委得知信息后，立即行动，当天明确县级包案领导、成立工作专班，1月27日由县住建局牵头召开专题协调会，组织建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、跟踪审计单位五方责任主体，现场对该班组工程量进行测量，同时邀请信访人全程参与工程和工资核算，1月28日将农民工工资足额打卡发放。“没有想到政府处理那么迅速，谢谢，谢谢！”一位农民工激动地说道。