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“以前申请建房手续多、耗时长，现在手机交材料，一个窗口就能办好，真方便。”9月6日，临泉县陈集镇南杨庄村，村民张前进看着新房即将落成，难掩兴奋。 3个月前，张前进打算拆除老旧房屋，在原址新建住宅。可常年在外地务工的他，面对繁琐的宅基地审批流程不知所措，毕竟过去申请建房，要跑多个部门，凑多份材料，不仅耗时耗力，来回奔波的花费也不少。 没想到，在乡镇工作人员的电话指导下，张前进通过“皖事通”APP发起申请，提交身份证、户口簿等材料，未回一趟村、未跑一个政府部门，“不到15天就有了批复结果。” “村民小组会议讨论、村级组织审查、乡镇（街道）组织联审……”等待批复结果期间，张前进时常打开手机线上查询，审批进度一目了然。 手机提交，线上审批，办事村民“零跑腿”。这归功于我市创新实施的宅基地审批管理“一件事”集成服务改革。 市农业农村局行政审批办公室主任李彦良介绍，此前，宅基地审批管理一直是群众关切、基层难解的民生“痛点”：申请材料多、审批环节繁、办理时限长，让不少想盖新房的村民迟迟拿不到宅基地批复，不少村民盖房计划一拖再拖。 为破解这一难题，市农业农村局深入调研、牵头谋划，推动成立由市农业农村部门牵头，自然资源和规划、数据资源等部门深度参与的实体化审批专班，建立“联席会议+联审联批”机制，变“串联审批”为“一表申请、并联办理”，打破部门壁垒。 走进临泉县陈集镇政务服务大厅，“宅基地审批管理‘一件事’集成服务窗口”的牌子格外醒目。窗口工作人员徐克锋正熟练地为村民办理审批业务，面前的电脑屏幕上，清晰显示着审批流程进度。 “如今，申请材料从8项压减到2项（申请表、宅基地使用证明）。”徐克锋介绍，原本分散在自然资源和规划、农业农村等多个部门的审批环节，被整合为“一窗受理、内部流转、统一出件”，村民不用再多头跑，审批事项由窗口统一接收后，内部流转至各部门办理，办理结果再由窗口统一反馈给村民。 除了镇服务大厅，村民还可前往村（社区）便民服务站办理，仅需填写《宅基地审批管理“一件事”申请表》《宅基地使用承诺书》，即可通过全省通办系统统一收件，实现“一窗受理”。 从“群众跑腿”到“数据跑路”，从“办得成”到“办得快、办得暖”，改革后，我市宅基地审批时限从35个工作日压缩至15个工作日以内，办事效率大幅提升。 在解决审批效率问题的同时，我市还聚力宅基地审批管理中的测绘难题。 测绘是宅基地审批管理中的关键一环，直接关系到宅基地边界的准确划定，确保不触碰各类红线。以往，村民办理宅基地审批，需要自行联系测绘机构，不仅费用高，还得多次协调测绘时间，十分不便。 针对这一情况，临泉县陈集镇率先探索“政府买单、免费上门测绘”模式。在该镇政务服务大厅，记者看到了镇里购置的专业RTK测量设备，可对宅基地的位置、面积、四至界限等进行精准测量，测量数据实时上传至系统，为后续审批提供准确依据。 “我们组建了一支专业测绘小队，村民提交审批申请后，双方约定时间，免费上门测绘。”陈集镇农业农村和规划建设服务中心工作人员梁志刚介绍，该模式实施以来，已累计节省测绘费用近30万元。目前，“政府买单、免费上门测绘”的“陈集经验”已作为标准模式在全市推广。 截至8月底，全市通过宅基地审批管理“一件事”集成服务模式，已办结宅基地审批1282件，占全省总量的48.3%，月办件量稳居全省第一。 “将进一步优化审批流程，完善服务举措，让群众办理宅基地审批更省心、更舒心、更放心，为全省乃至全国乡村振兴政务服务改革提供更多‘阜阳经验’。”市农业农村局相关负责人表示。 |
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