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2020年民生工程要点印发 记者从市民生办获悉，《2020年全市民生工作要点》日前正式印发，明确聚焦全面建成小康社会目标要求，特别是新冠肺炎疫情暴露出来的短板和不足，尽力而为、量力而行、守住底线、突出重点，统筹做好9个方面52项民生工作，满足人民日益增长的美好生活需要，为全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好安徽、打造实力阜阳大美阜阳提供坚实支撑。 就业：贫困劳动力可获公益岗位兜底安置 今年我市继续开展技能培训提升。以职业技能提升行动为抓手，开展技能脱贫培训3420人，企业新录用人员培训1.1万人，新技工系统培养4300人，退役军人培训975人，培训新型职业农民4350人。 推动就业创业。全面落实阶段性、有针对性的减税降费政策，加大失业保险费返还工作力度。大力支持“互联网+”、平台经济等发展，支持多渠道灵活就业。对高校及中等职业学校、技工院校符合条件的困难应届毕业生，给予求职创业补贴。年内计划开发就业见习岗位4100个以上。深化“证照分离”改革，加大创业担保贷款支持力度，支持建设省级农民工返乡创业示范园。 千方百计稳定和扩大贫困劳动力就业，对有就业能力且有就业意愿的贫困劳动力实施扶贫公益性岗位兜底安置。落实就业困难人员认定标准，及时落实失业保险金、失业补助金或临时生活补贴。常态开展2+N“线上+线下”招聘，促进劳动力供需精准对接。 推进城乡居民持续增收工程。全面落实市政府促进城乡居民持续增收意见，补短板、强弱项，不断拓宽城乡居民增收渠道。城镇常住居民人均可支配收入增长力争不低于全省平均水平，农村常住居民人均可支配收入增幅保持全省第一方阵。 教育：新建设扩建公办幼儿园77所 我市将持续推进学前教育促进工程。今年计划新建改扩建公办幼儿园77所，资助幼儿近2万人次，培训幼儿教师674人次。进一步推进学前教育普及和普惠发展，努力提升学前教育服务水平和服务能力。 加强义务教育经费保障。统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，继续做好免除城乡义务教育学生学杂费、向城乡义务教育学校学生免费提供国家课程教科书、对家庭经济困难学生补助生活费等工作。巩固完善农村地区公办义务教育学校校舍安全保障长效机制，继续实施校舍维修改造。 推进智慧学校建设。以贫困地区农村义务教育小规模学校为重点，实现贫困地区义务教育小规模学校（教学点）智慧学校全覆盖，配备必要的设备，完善网络基础设施。实施高中阶段教育普及攻坚计划，推动普通高中多样化、特色发展，全市高中阶段教育毛入学率达到92%以上，同时实施消除普通高中大班额专项规划。 健全家庭经济困难学生资助体系。落实和完善各项资助政策，对家庭经济困难学生发放国家助学金，对符合条件的品学兼优学生发放奖学金，对符合条件的中职学校（技工学校）、普通高中学生免除学（杂）费，从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题。 深化职业教育改革。稳步推进“1+X”证书制度试点、实施职业学校分类达标建设、完善现代职业教育体系建设。中职学校输送全日制毕业生2万人，配合市人社局、农业农村局、退役军人事务局、总工会等部门，开展各类职业培训10万人次。 健康：加快“智联网医院”建设 围绕《健康中国行动组织实施和考核方案》和“健康安徽2030”规划纲要，今年我市将在所有县（市、区）开展产前筛查技术咨询、孕中期唐氏血清学三联筛查及优生优育健康知识宣教等工作，促进产前筛查率稳步提高，有效降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。 加快智慧健康建设。在继续推进“智医助理”基础上，加快“智联网医院”建设，面向基层医疗打造人机协同的诊疗模式，提升基层医疗服务水平。按照省统一建设标准，建设“安康码”综合服务平台，统筹推进电子健康卡、社会保障卡、医保电子凭证与“安康码”互联互通，在市直3家公立医院，各县（市、区）人民医院、太和县中医院共12家医院开展互联互通和应用试点，推广更多场景的长期广泛应用，为居民正常生活提供便利，为加强个人健康管理提供支撑。 实施健康脱贫综合医疗保障。贫困人口在省内医疗机构发生的限额内门诊费用、住院（含特殊慢性病门诊）合规费用通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合报销后，在县域、市级、省级医疗机构就诊个人年度自付费用分别不超过0.3万元、0.5万元、1万元，剩余部分合规医药费用实行政府兜底保障。市县政府承担兜底保障责任，并设立健康脱贫医疗专项补助资金。在健康脱贫工程“三保障一兜底”政策基础上，对建档立卡的贫困慢性病患者按“351自付封顶线”报销后的个人1年内门诊慢性病合规自付医药费，再按80%给予报销。 稳定发展村医队伍。创新村医使用、管理机制和政策，多措施、多渠道招聘引进村医，稳定发展村医队伍，动态消除村医“空白点”，提升基层医疗卫生服务能力。 推进妇幼健康水平提升和职业病防治。开展免费婚前医学检查，开展免疫规划接种补助。收集监测不低于4800条煤尘（煤矽尘）、矽尘、石棉、苯、铅、噪声、布鲁氏菌、电焊烟尘、水泥尘等28种职业病信息，研究分析重点职业病（包括疑似病例）发病特点、变化趋势和规律，为全市制定职业病防治策略提供技术依据。 此外，《要点》还就做好社会保障工作、推动公共文化发展、强化公共安全和社会治理、加强基础设施建设、坚决打好污染防治攻坚战、坚决打赢精准脱贫攻坚战等作出部署。 |
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