（摄影：王彪）

<发布会主要内容>

城乡建设篇

2019年全市常住人口城镇化率达到44.62%，较2015年增长了5.82个百分点；2019年全市户籍人口城镇化率为24.5%，提前完成“十三五”规划确定的24%的目标任务。

（市城乡建设局局长  海阔）

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城市发展能级不断提升

建成区面积和常住人口

由“十二五”末的

120平方公里、120万人增长到

目前的142平方公里、140万人

2016-2020年10月

阜城累计完成城市建设投资

1727.37亿元，超额完成目标

“十三五”期间

省住建厅下达我市农村危房改造任务

38384户

全市共完成改造

75857户，完成率197.67%

2016年以来

共改造63个老旧小区

受益居民19255户，总投资31065万元

2018年以来

阜城已建成公共停车场55处

建成临时停车场93处

改造56个小街巷停车设施

2020年

我市大力实施百巷改造工程

计划改造123条街巷

实际完成129条，超额完成改造任务

新建污水管网668.7公里

改造污水管网469.5公里

新增污水处理29.5万吨/日

新建供水厂3座

目前全市共有城市供水厂9座

城镇供水普及率达95.73%

新建天然气门站2座、LNG储配站1座

新铺设中压管道217公里

累计居民用户274534户

工商业用户2126户

22条黑臭水体已全部消除黑臭

阜城27.6平方公里建成区面积

已达到海绵城市建设标准

全市新建建筑节能标准设计阶段

执行率和施工阶段执行率均达到100%

截至2020年9月

累计完成建筑业产值1106.48亿元

全市年产值超亿元的企业有65家

较“十二五”期间分别增长62.9%，41.3%

12个总承包类别我市占7类

36个专业承包类别我市占24类

总承包企业占全市企业总数的42.4%

“十三五”期间

共扶持14家企业晋升一级

目前全市一级施工总承包企业23家

2019年4月以来

全市工程建设项目审批

时限压缩至80个工作日

比省定90个工作日的目标

减少10个工作日

“十三五”以来，全市城管执法系统始终以“精准精细抓保洁，常态长效抓管理，补差补缺抓完善，创新创优抓提升”为工作要求，城市管理和执法工作取得明显成效，为我市创成全国文明城市贡献了城管力量。

（市城管执法局局长 朱贺明）

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机械化清扫率

由2016年的85%提高到2020年的94%

建成垃圾中转站22座

升级改造垃圾中转站设备20座

新建和改建公厕455座

阜城的无害化处理率连续数年

保持100%

建筑渣土管理规范有序

采用“互联网+”科技手段

全部安装北斗在线监测系统

 24小时适时在线监测

城区拆除新增违建

5788户共54.59万平方米

督查交办市容问题12万余项

95%以上按期整改到位

开展系列专项整治行动

阜城各类绿地总面积达5313公顷

阜城建成区绿地率

由2016年的29.58%提高到36.76%

绿化覆盖率由33.99%提高到40.58%

市管路灯总量为7.97万盏

亮灯率达到98%以上

维修人行道面积75278.07㎡

维修、更换、新增侧平石383579.7m

提升、加固、维修检查井2783座

雨水井2830座

维修路面203023.19㎡

新增标识标牌1422处

更新老旧设施13967处

阜城环卫清扫保洁市场化率为100%

市管护栏社会化管养率100%

市管桥梁社会化管养率100%

园林养护市场化率为94.5%

路灯市场化率为22.6%

数字城管平台

自2017年12月1日正式运行以来

累计上报案件867667件

结案率为98.66%

市房管局连续几年实现了阜阳棚户区改造全省建设量最大，争取专项供地指标和上级扶持资金最多，完成国家考核任务最快，安置房建设模式和品质最佳的成效。加强物业管理，促进创建文明城市工作。

（市政协副主席、市房管局局长 吴开义）

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“十三五”以来

全市新开工棚户区改造22.47万套（户）

发行棚改专项债274.37亿元

争取中央、省棚改

专项补助资金84.36亿元

争取棚改土地专项指标7015亩

棚户区改造发债总额和争取中央省补助资金总额

均居全省第一

阜阳市2017年棚户区改造工作

被省政府激励表扬为

全省真抓实干、成效明显的3个地级市之一

2018年被国务院激励表扬为

全国真抓实干、成效明显的12个地级市之一

截止11月份

2020年全市新开工棚户区改造

30054套（户）

基本建成棚户区改造

29182套

全市开工三年以上安置房完成

竣工交付23.38万套

目前有383家物业企业

参与信用等级评定

将综合查验

作为合同条款写进购房合同内

完成查验项目共80余个

重新修订维修资金管理办法

累计归集维修资金总额39.65亿元

维修资金使用管理工作

在全省位居前列

建立统筹资金4800余万元

自2018年建立以来

分配受益296个物业住宅小区

累计共使用统筹资金1500余万元

阜城71个新建小区

建立物业质保金制度

组织行业监督员及局系统人员400余人次

先后开展7轮创城工作检查

“十三五”时期，市委、市政府坚持把精神文明建设作为实力阜阳大美阜阳建设的战略工程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于精神文明建设重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，以务实有效的举措，一以贯之地推进精神文明建设，全市上下主旋律更加响亮，精气神更加强劲，新风尚更加彰显。

（市委宣传部副部长、市文明办主任 刘向军）

2020年11月

阜阳市一举摘下全国文明城市桂冠

实现首创首成

三年来

阜城完成了730个老旧小区

375个背街小巷改造提升

整治了1582个小区

新建改建农贸市场23个

整治提升社区53个

在做好阜城创建全国文明城市的同时

初步实现了全市全域文明

颍上县

入列全国文明城市县级提名城市

界首市

获评第五届省文明城市

太和县

获评第五届省文明城市提名城市

阜南县、临泉县

获评第五届省文明县城

颍州区

获评第二届省文明城区

颍泉区、颍东区

获评第三届省文明城区

12个单位获评全国文明单位

1户家庭获评全国文明家庭

3所学校获评全国文明校园

8个村镇获评全国文明村镇

全市有1名全国时代楷模

10名全国道德模范及提名奖

全国道德模范数量

居全国省辖市第一

109人获评“中国好人”

140人获评“安徽好人”

1346人获评“阜阳好人”

94人获评“阜阳好人”特别奖

全市志愿服务组织2072个

注册志愿者超143万

“接您回家”关爱农民工志愿服务

叫响全国

3个典型获评

全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型

36个典型获评

“月评十佳”安徽省志愿服务优秀典型

总数连续8年稳居全省第一

建成新时代文明实践中心8个

新时代文明实践所550个

新时代文明实践站1955个

志愿服务队2773支

答：从2018年开始，进行了为期3年的国家节水型城市创建工作。2020年9月20日至9月22日，住建部、国家发改委对我市创建国家节水型城市工作进行了现场核查验收。11月26日，住建部《关于拟命名第十批（2020年度）国家节水型城市的公示》中，我市作为第十批34个国家节水型城市通过考核予以命名公示，公示结束后将予以正式命名。国家节水型城市创建为全国文明城市创建加分0.5分。主要做法：

一是突出规划引领。结合城市总体发展规划，相继编制了城市节约用水规划（2018-2030）等系列规划，先后出台了城市节约用水管理办法等节水法规政策，为节水创建提供了政策法规保障。

二是推进基础设施建设。2018年-2019年，全市新建改造供水管网798公里，新增公共供水用户6.5万户，安装水表近9万个，累计完成32家企业（单位）的水平衡测试工作，完成了二水厂工艺升级、输水管线改造、中水管网维修和三水厂一期项目建设，新增供水规模15万吨/日。实行供水管网分区计量管理，同步推进实施老旧管网改造工程，完成供水管网改造20公里。推进海绵城市建设。推进易涝点改造工程，共完成71个城市易涝点改造，改造完成率100%，加快城市黑臭水体治理，对阜城建设区范围内的河道实施统一治理，全面提升水体环境质量。切实加强水污染防治，全市9个县级以上（其中4个市级、5个县级）集中式饮用水水源地水质全部达标。

三是坚持规范管理。加强自备用水计划管理，依法关停违规自备井，目前市区无地下水超采区。将阜城规划区范围内385家用水量6000立方米以上的非居民生活用水单位纳入用水定额（计划）指标管理范围，对20家年取水量20万立方米以上的用水大户实行用水情况重点监控管理，2020年全市完成了第一批节水器具改造工作，对阜城用水排名前十的用水大户进行用水器具改造，更换淘汰水龙头1.2万多个，加装200余个厕所红外感应器。

四是坚持全民参与。利用“世界水日”“中国水周”推动节水宣传进学校、进企业、进社区。举办了以“节约用水”为主题的摄影活动，印制节水宣传手册等，利用多种载体进行节水宣传。

答：阜阳市数字化城市管理项目于2017年11月通过专家组验收，12月1日正式运行。截至目前，城区信息采集覆盖范围130平方公里，累计上报案件867667件，立案832405件，应结案825005件，结案813927件，结案率为98.66%。主要成效有以下几点：

体制机制不断健全。一是建立高位协调机制。成立以市委书记担任政委、市长担任主任的城市管理委员会，加强对城市管理工作的组织协调、监督检查和考核奖惩。二是健全综合考核体制。形成月度考核、季度综评、半年兑现、年度总评和月度点评工作机制；三是落实考核奖惩作用。通过数字城管平台，对三区、市经开区及市直部门等48家涉城管理部门进行通报、约谈、奖惩，每季度在《阜阳日报》等宣传载体公示考核结果，注重考核的激励导向作用。

处置效率不断提高。一是城区网格化管理全覆盖。目前，108名网格员充当城市管理“啄木鸟”，在城区范围内57个责任网格内每日不间断巡查，进行信息收集和问题反馈，借助数字化城管的网格数据，形成了网格员报告，数字城管平台派件，各部门处理的综合问题处理机制。二是部门协调联动成合力。依托数字化城市管理系统平台，把城市管理事部件按照类别建立大数据库，整合阜城各涉城部门处置能力，最大限度发挥了整体协调联动效应。三是专项治理解决疑难问题。开展黑臭水体治理、中高考护航、夜市督查，车辆乱停放等一系列的专项整治活动。为统筹推进我市地摊经济有序发展和创建全国文明城市工作，数字城管开展了夜市专项督查，共发现夜市督查问题8074件，处置率100%。

社会参与度不断增强。一是畅通举报投诉渠道。12319城市管理服务热线与12345市长热线对接，为市民反映城市管理问题提供平台。二是开展“城管邀您解难题”活动。开展了“城管邀您解难题”活动，通过线上+线下，广泛征求市民对城市管理方面的意见和建议，对市民反映强烈的前十位城市管理问题，坚持问题导向，开展专项整治。三是开发“百姓城管”APP。为方便市民随时随地参与城市管理工作，我局开发了“百姓城管”APP,市民下载APP后，发现城市管理问题，可以通过文字、拍照、语音发送，数字城管平台将会尽快处理。

答：棚户区改造是国家重大民生工程和发展工程，2010年以来，市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，将棚户区改造纳入保障性安居工程强力推进。棚户区改造主要是对危旧房屋进行的拆除改造建设，主要有四种类型：一是城市棚户区改造，二是国有工矿棚户区改造，三是国有林区棚户区改造，四是国有垦区危房改造。阜阳市属于平原地带，农业大市，主要是城市棚户区和城中村改造，由各县市区政府结合当地实际，合理界定棚户区具体范围标准。2017年以来，国家对棚户区改造范围和标准要求进一步严格，必须是中心城区的棚户区和城中村才能纳入改造范围，禁止将因城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入城市棚户区改造范围。

棚户区改造的补偿依据是根据土地性质不同，分为国有土地上棚户区改造和集体土地上棚户区改造。国有土地上棚户区改造补偿依据是国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》，集体土地上棚户区改造补偿依据是《土地管理法》、《土地管理法实施条例》等政策。根据《国务院加快棚户区改造工作的意见》，棚户区改造安置补偿政策实行实物安置和货币化补偿相结合，由棚户区居民自愿选择。各地按国家有关规定制定具体安置补偿办法，禁止强拆强迁，依法维护群众合法权益。对经济困难、无力购买安置住房的居民，可以通过提供租赁型保障房等方式满足其基本居住需求，或在符合有关政策规定的条件下，纳入当地住房保障体系来统筹解决。棚户区改造补偿方式实行实物安置房和货币补偿相结合的方式，由居民自愿选择，具体有三种方式：一是货币补偿，二是产权调换，三是货币补偿和产权调换相结合。

答：文明创建是一项长期、持久的工作，创建“全国文明城市”不只是为了一块牌子，而是城市文明涵养的持久提升。下一步，我们将以问题为导向，以完善机制为保障，以提升市民文明素质为抓手，做到指挥体系不散、督查队伍不撤、创城措施不变、工作力度不减，形成抓常、抓细、抓实的工作格局，常态化、清单化、机制化推进文明创建各项任务落实，确保创建全国文明城市工作常态长效。

一是坚持为民惠民。人民城市人民建，人民城市为人民。把创建为民、创建惠民、创建靠民作为出发点和落脚点，围绕常态化推进创建全国文明城市工作方案重点内容，推动创城工作由“重面子”向“抓里子”转变，努力解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事，不断增强群众获得感、幸福感，真正把文明城市创建工作作为实实在在的惠民工程、利民工程加以推进。

二是坚持问题导向。从群众最关心的问题抓起，从群众反映最强烈的问题改起，按照“巩固、拓展、延伸、提高”的要求，把发现问题、解决问题作为创建工作的着力点，坚持集中整治与常态化管理相结合，严而又严、细而又细、实而又实做好各项工作。坚持标本兼治，不搞形式主义、不做表面文章，抓在日常、严在平常、做到经常，坚决防止搞“一阵风”“运动式”的突击创建。

三是坚持巩固提升。常态化、清单化、机制化推进文明创建各项任务落实，持续推进小街巷、停车场、公共卫生间等基础设施建设提质增效，持续开展消防安全设施、不文明养犬、杆线整治等治理。在提升上下功夫，用绣花的功夫抓好文明城市创建，持续推进小区改造和管理服务提升，全面提升环境卫生管理水平，强化公共秩序管理和规范，努力打造精致阜阳、精品阜阳。

四是坚持完善机制。健全常态化的督查推进机制，坚持“每周有督查、半月有曝光、每月有通报、双月有点评”。健全常态化的市民教育机制，以实施《阜阳市文明行为促进条例》为抓手，全方位开展不文明行为治理，广泛开展文明旅游、文明餐桌、文明交通、文明上网等活动。健全常态化的宣传动员机制，建立多元化志愿服务参与机制，深入推进志愿服务常态化、制度化。

发布会全文

海阔介绍：

　　“十三五”以来，市城乡建设局认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府重大决策部署，按照“一尊重、五统筹”的城市建设指导原则，全力加快以阜城中心城市为核心、县域中小城市为骨干、特色城镇为支撑、美丽乡村为基础的“四位一体”新型城镇化建设，城市规模不断扩大，城市功能日益完善，综合承载能力显著增强。2019年全市常住人口城镇化率达到44.62%，较2015年增长了5.82个百分点；2019年全市户籍人口城镇化率为24.5%，提前完成“十三五”规划确定的24%的目标任务。

　　1.城市发展能级不断提升。建成区面积和常住人口由“十二五”末的120平方公里、120万人增长到目前的142平方公里、140万人。2016-2020年10月，阜城累计完成城市建设投资1727.37亿元，超额完成目标。西湖新区、高铁新区和“一湖两河”建设步伐加快，城南新区、颍东和颍泉拓展区建设成效明显。

　　2.民生工程推进有力有序。一是农村危房改造任务超额完成。“十三五”期间，省住建厅下达我市改造任务38384户，全市共完成改造75857户，完成率197.67%。二是老旧小区改造工作扎实开展。2016年以来，共改造63个老旧小区，建筑面积188.49万㎡，受益居民19255户，总投资31065万元。三是公共停车场建设有序推进。自2018年实施以来，阜城已建成公共停车场55处，新增停车泊位5976个，建成临时停车场93处，新增停车泊位8976个；改造56个小街巷停车设施，新增停车泊位1732个。四是百巷改造工程顺利实施。2020年，我市大力实施百巷改造工程，计划改造123条街巷，实际完成129条，超额完成改造任务。

　　3.公共保障能力持续增强。一是污水处理能力持续提高。新建污水管网668.7公里，完成率125%；改造污水管网469.5公里，完成率142%；新增污水处理29.5万吨/日，完成率227%。二是供水保障能力持续提升。新建供水厂3座，目前全市共有城市供水厂9座，日供水能力61.37万吨，供水管网总长度3659.52公里，城镇供水普及率达95.73%。顺利通过第十批（2020年度）国家节水型城市考核，目前正在公示中。三是燃气供应能力持续增强。新建天然气门站2座、LNG储配站1座，新铺设中压管道217公里。累计居民用户274534户，工商业用户2126户。

　　4.绿色城市建设加快推进。一是加快实施阜城水系综合整治项目。将阜城45条河道（含22条黑臭水体）打包治理，正加快实施，22条黑臭水体已全部消除黑臭，水系治理工程2021年6月底前完成建设。二是积极推动海绵城市建设。我市海绵城市建设初见成效，阜城27.6平方公里建成区面积已达到海绵城市建设标准。三是全面推进绿色建筑发展。全市新建建筑节能标准设计阶段执行率和施工阶段执行率均达到100%。2016年至2020年11月底，全市新建建筑面积约6022万㎡，其中绿色建筑面积1234万㎡，装配式建筑开工面积累计956.07万㎡，装配式建筑竣工面积累计326.87万㎡。

　　5.建筑业管理不断加强。一是建筑业产值持续增长。以“产业项目建设年”活动为抓手，大力推进建筑业发展，截至2020年9月累计完成产值1106.48亿元，全市年产值超亿元的企业有65家，较“十二五”期间分别增长62.9%，41.3%。二是结构调整不断深化。12个总承包类别我市占7类，36个专业承包类别我市占24类，总承包企业占全市企业总数的42.4%。三是建筑企业实力明显增强。“十三五”期间共扶持14家企业晋升一级，目前全市共有一级施工总承包企业23家。

　　6.工程建设项目审批制度改革取得实效。2019年4月以来，我局牵头开展工程建设项目审批制度改革，紧扣“四个一”，即统一审批流程、统一信息数据平台、统一管理体系、统一监管方式，将全市工程建设项目审批时限压缩至80个工作日，比省定90个工作日的目标减少10个工作日。

朱贺明介绍：

　　“十三五”以来，全市城管执法系统在市委市政府的正确领导下，坚持以习近平总书记关于城市管理方面的重要论述为根本指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧密围绕我市创建全国文明城市，国家园林城市、省级卫生城市等目标任务，始终以“精准精细抓保洁，常态长效抓管理，补差补缺抓完善，创新创优抓提升”为工作要求，城市管理和执法工作取得明显成效，为我市创成全国文明城市贡献了城管力量。主要表现在：

　　精准精细抓保洁。一是清扫保洁水平不断提高。通过开展“清洁阜阳”、“以克论净”深度保洁等系列专项行动，阜城的清洁度明显提升。“机扫+雾洒”成为一种作业常态，机械化清扫率由2016年的85%提高到2020年的94%。二是环卫基础设施不断完善。“十三五”期间，建成垃圾中转站22座，升级改造垃圾中转站设备20座，新建和改建公厕455座，在城市规划区面积不断扩大的情况下，阜城每平方公里公厕数量仍由2016年的1.4座增至2020年的3座。三是生活垃圾无害化处理全覆盖。目前，阜阳市生活垃圾焚烧发电厂每日共接收各类生活垃圾1600余吨，全部通过焚烧进行无害化处理，阜城的无害化处理率连续数年保持100%。四是建筑渣土管理规范有序。依法核准大型建筑渣土清运企业14家，小型企业5家，核准新型环保渣土车1031辆，小型环保车150辆，采用“互联网+”科技手段，全部安装北斗在线监测系统， 24小时适时在线监测。严格实施车辆“出门冲洗”和“返程冲洗”措施，有效避免了渣土车“卷泥上路”和污染路面的情况。

　　常态长效抓管理。一是严厉打击违法建设。阜阳城区保持了依法严厉打击违法建设的高压态势，“十三五”期间，城区共拆除新增违建5788户共54.59万平方米，保持了新增违法建设零增长。二是强化市容市貌督查整治。强化市容管理督查考评，“十三五”期间，督查交办市容问题12万余项，95%以上按期整改到位。三是开展了系列专项整治行动。开展了“揭疮疤促创建”、“人行道乱停乱放”专项整治、“老旧设施拆违拆旧”等专项整治行动，城区范围内私拉乱扯，私搭乱建、乱停乱放等问题明显减少。

　　补差补缺抓完善。一是园林绿化增绿添彩。以创建国家园林城市为抓手，通过见缝插绿、“拆墙透绿”、垂直绿化和举办季节性花展等方式，阜城“出门赏花，四季观景”的效果初步显现。目前阜城各类绿地总面积达到5313公顷，阜城建成区绿地率由2016年的29.58%提高到36.76%，绿化覆盖率由33.99%提高到40.58%，人均公园绿地面积由12.31平方米提高到18.35平方米。二是城市照明锦上添花。目前，市管路灯总量为7.97万盏，亮灯率达到98%以上，超过国家标准；实施颍州路、清河路灯饰亮化提升工程，在公园、道路交口等重要节点，设置灯饰小品等，为阜城的夜景增光添彩。三是市政基础设施补差补缺。“十三五”期间，共维修人行道面积75278.07㎡；维修、更换、新增侧平石383579.7m；提升、加固、维修检查井2783座,雨水井2830座；维修路面203023.19㎡，新增标识标牌1422处，更新老旧设施13967处。

　　创新创优抓提升。一是队伍形象不断提升。通过开展执法业务培训、军训等活动，不断提高执法人员的法治意识和执法水平；通过开展应急演练、“以赛带训”等方式提高队伍的应急作战能力。在2018年大雪、2020年疫情防控、阜南、颍上抗洪抢险以及城区防汛排涝，全市城管执法系统的干部职工迎难而上，主动担当，为我市科学打好疫情防控阻击战，有序打好复工复产联动战，全力打好防汛救灾保卫战提供有力保障。二是城市管理专业化不断提升。采用政府购买服务等市场化方式，不断提高城市管理的专业化水平。目前，阜城环卫清扫保洁市场化率为100%，市管护栏社会化管养率100%；市管桥梁社会化管养率100%，园林养护市场化率为94.5%，路灯市场化率为22.6%。三是城市管理智能化不断提升。强化数字城管平台“指挥棒”作用，提高涉城问题的信息采集、交办和整改效率，数字城管平台自2017年12月1日正式运行以来，累计上报案件867667件，结案率为98.66%。

　　“十四五”时期，全市城管执法系统将持续深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于城市管理的指示批示要求，牢固树立“为人民管理城市”理念，鼓励市民参与城市管理工作，实现共建共治共享，综合运用市场化、智能化等手段，不断提高城市精细化管理水平，为我市建设实力阜阳、大美阜阳提供坚实的市容保障。

吴开义介绍：

　　现在我将阜阳市“十三五”期间棚户区改造和物业管理的有关情况介绍如下：

　　一、“十三五”以来棚户区改造情况

　　近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市房管局切实增强“四个意识”，紧紧围绕全市经济社会发展大局，抢抓保障性安居工程这一国家重大民生和发展工程的政策机遇，主动作为，科学谋划，精准调度，积极破解城市建设资金、土地、征迁和项目要素等难题，连续几年实现了阜阳棚户区改造全省建设量最大，争取专项供地指标和上级扶持资金最多，完成国家考核任务最快，安置房建设模式和品质最佳的成效。“十三五”以来，全市新开工棚户区改造22.47万套（户），发行棚改专项债274.37亿元，争取中央、省棚改专项补助资金84.36亿元，争取棚改土地专项指标7015亩。其中，2017年阜阳棚户区改造被省政府激励表扬，为全市额外多争取中央和省补助资金1.8亿元，2018年被国务院表彰和重点市补助额外多争取奖补资金2.16亿元。棚户区改造发债总额和争取中央省补助资金总额均居全省第一，有效保障了阜阳城市建设与发展，保障性安居工程建设呈现出向上向好的态势。因此，阜阳市2017年棚户区改造工作被省政府激励表扬为全省真抓实干、成效明显的3个地级市之一，2018年被国务院激励表扬为全国真抓实干、成效明显的12个地级市之一，阜阳市棚户区改造工作为安徽省在全国争先进位，提高阜阳在全国的知名度、荣誉度作出了积极贡献。截止11月份，2020年全市新开工棚户区改造30054套（户），新开工率104.46%；基本建成棚户区改造29182套，基本建成率104.17%；全市开工三年以上安置房完成竣工交付23.38万套，竣工交付率92.69%。以上三项考核指标均提前超额完成省政府下达的年度目标任务。

　　二、加强物业管理，促进创建文明城市工作

　　为促进创建文明城市工作，我们在物业管理中主要开展了以下工作：一是加强信用管理。将企业信用信息作为参与物业管理招投标、承接新项目的重要参考依据，根据信用等级实施守信激励、失信惩戒。目前共有383家物业企业参与信用等级评定，其中A级19家，B级50家，C级311家，D级3家。已兑现企业现代服务业奖补资金730万元。二是落实综合查验制度。将综合查验作为合同条款写进购房合同内，完成查验项目共80余个，查验面积达1160万平方米，对规范开发行为、落实小区公共配套建设、化解开发遗留问题等方面起到明显促进作用。三是加强资金管理。重新修订维修资金管理办法，累计归集维修资金总额39.65亿元，充分发挥房屋养老金作用，维修资金使用管理工作在全省位居前列。建立统筹资金4800余万元，自2018年建立以来，分配受益296个物业住宅小区，累计共使用统筹资金1500余万元，解决因屋面、外墙体防水损坏、电梯故障等危及人身安全的应急维修问题。阜城71个新建小区、建筑面积1000余万平方米建立物业质保金制度，落实了物业工程质量在缺陷责任期内的维修责任。四是扎实推动物业管理综合整治工作，助力文明城市创建。三年来对139个小区开展综合整治，持续修复平整路面、维修更换路灯、增设道闸监控等，小区基础环境、公共配套设施以及物业服务水平得到明显提升。组织行业监督员及局系统人员400余人次，先后开展7轮创城工作检查，对标创城要求，督促企业及时整改，圆满完成了上级赋予创城工作中的任务。围绕“行业运行现状、存在问题和差距、创城常态化”等内容，深入物管小区进行调研，查找突出问题、听取各方意见、提出对策建议，形成调研报告，联合市文明办印发《阜城住宅小区创城工作巩固提升实施方案》。

刘向军介绍：

　　“十三五”时期，市委、市政府坚持把精神文明建设作为实力阜阳大美阜阳建设的战略工程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于精神文明建设重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，以务实有效的举措，一以贯之地推进精神文明建设，全市上下主旋律更加响亮，精气神更加强劲，新风尚更加彰显。

　　一、突出龙头工程带动，以全国文明城市创建为重点的“五大创建”取得重大突破。2018年2月，阜阳市入列第六届全国文明城市地级提名城市；2020年11月，阜阳市一举摘下全国文明城市桂冠，实现首创首成。三年来，阜城完成了730个老旧小区、375个背街小巷改造提升，整治了1582个小区、57条主次干道杆线和弱电；新建了55个公共停车场、93个临时停车场，新增了近1.5万个停车泊位，施划了2.2万余个道路停车泊位；新建改建农贸市场23个、公厕286座，整治提升社区53个，整个城市的服务功能得到有效改善，群众的获得感、幸福感、满意度不断提升，市民文明素质和城市对外美誉度显著提升。在做好阜城创建全国文明城市的同时，加大对各县市区文明创建的指导力度，初步实现了全市全域文明，颍上县入列全国文明城市县级提名城市，界首市获评第五届省文明城市，太和县获评第五届省文明城市提名城市，阜南县、临泉县获评第五届省文明县城，颍州区获评第二届省文明城区，颍泉区、颍东区获评第三届省文明城区；12个单位获评全国文明单位，91个单位获评省文明单位，阜阳公交公司“流动道德讲堂”、阜阳长途汽车中心站“邹侠服务班”获评省文明单位“十佳品牌”，10家机关书屋获评省“百佳机关书屋”；1户家庭获评全国文明家庭，4户家庭入围省文明家庭；3所学校获评全国文明校园，38所学校获评省文明校园，2家单位获评全国未成年人思想道德建设工作先进单位；8个村镇获评全国文明村镇，52个村镇获评省文明村镇。

　　二、突出时代新人培养，“好人阜阳”品牌效应更加彰显。推动村镇县市四级好人评选常态化、规范化。目前全市有1名全国时代楷模，10名全国道德模范及提名奖，全国道德模范数量居全国省辖市第一，25名省道德模范及提名奖，120名市道德模范及提名奖，20名省级以上重大典型，109人获评“中国好人”，140人获评“安徽好人”，1346人获评“阜阳好人”，94人获评“阜阳好人”特别奖，与“十二五”时期相比较，“好人”数量翻一番，总量位居全省前列。12人荣登中国文明网“好人365封面人物”，承办第六届全国道德模范故事汇基层巡演，建成道德讲堂600多家，举办活动5000多场次，对县级以上道德模范和身边好人实施道德授信1亿元。建成乡村学校少年宫192所，累计投入资金5100万元。王小虎入选全国首批10名“新时代好少年”。1908个村（居）全面建立了“四会”，覆盖率达100%，完善乡规民约2700多条，推进移风易俗，树立乡风文明。

　　三、突出走深走实走心，以新时代文明实践中心（所、站）全面铺开。全市志愿服务组织2072个，注册志愿者超143万，规范化建设学雷锋志愿服务站点800余个，公共场所成立便民利民志愿服务站（点）69个，建成社区志愿服务广场54个，推动开展文明交通劝导、“路段长制”、文明单位与社区结对共建等各类志愿服务活动。“接您回家”关爱农民工志愿服务叫响全国，3个典型获评全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型，36 个典型获评“月评十佳”安徽省志愿服务优秀典型，总数连续8年稳居全省第一。建成新时代文明实践中心8个，新时代文明实践所550个，新时代文明实践站1955个，志愿服务队2773支。疫情防控期间，发动全市19万新时代文明实践志愿者和100余家文明单位的党员志愿者赴社区参与疫情防控志愿服务；结合爱国卫生运动，开展“学雷锋志愿服务月”志愿服务系列活动，组织全市万名志愿者参与其中；防汛救灾期间，动员号召广大志愿者积极参与抗洪抢险，累计约3.5万名志愿者加入，服务时长达35万小时。