侯永贵介绍：

“十三五”以来的五年，是财政改革发展进程中极不平凡的五年。五年来，全市各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，助力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹支持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，着力支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，推动财政更有质量、更可持续发展，为决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会、实力阜阳大美阜阳建设作出积极贡献。

一是保障能力不断增强。“十三五”期间，全市财政运行平稳、稳中有进。财政收入由2015年的200亿元，增长到2019年的352.3亿元，年均增长15.2%；收入总量由2015年全省第7位，提升到2019年的第4位。积极争取上级资金，五年来，共争取上级转移支付资金1729.2亿元，争取债券资金889.7亿元，资金规模均居全省第一位。财政支出结构不断优化，支出规模实现新突破，全市财政支出由2015年的431.6亿元，提升到2019年的655.3亿元，连续跨越500亿和600亿大关，年均增长11%；支出总量稳居全省第二位，财政保障能力进一步增强，民计民生持续改善、脱贫攻坚成效显著、基础设施日益完善、基本公共服务均等化水平明显提升，工青妇、民族宗教、外事侨务、双拥共建、残疾人和福利慈善等各类事业稳步发展，行政机关、事业单位以及群团组织等各项工作得到有力保障。

二是社会事业全面发展。“十三五”期间，全市民生类支出1868.8亿元，占财政总支出的85.7%，切实解决了群众最关心最直接最现实的利益问题，群众获得感、幸福感、安全感明显提升。全市各级财政累计投入748.6亿元，是十二五时期431.8亿元的1.7倍，累计实施了44项民生工程，惠及1000多万群众，人均受益约7480余元。累计安排扶贫资金201.5亿元，是十二五时期13.5亿元的14.9倍，支持打赢脱贫攻坚战，全市516个贫困村全部出列，8个县市区顺利摘帽，贫困发生率由12.8%降到0.27%。全市卫生健康累计支出36.2亿元，持续推进医药卫生体制改革，县级医院全面通过三级医院设置批准，合格卫生室实现全覆盖，基本公共卫生服务能力不断提升。企业职工基本养老保险实现省级统筹，城乡居民养老保险待遇逐年提高，困难群体生活保障水平大幅提高。教育事业快速发展，全市累计投入教育支出415.9亿元，是十二五时期316.4亿元的1.3倍，教育支出已成为我市财政一般公共预算第一大类支出，全市教育“重、难、急”问题得到进一步解决。

三是服务能力显著提升。紧扣经济高质量发展和财源建设良性互动，坚持放水养鱼、让利于民，严格落实国家大规模减税降费政策，五年来，全市共减免税费近340亿元，企业负担进一步减轻。贯彻落实市委市政府产业兴城、工业强市发展战略，修订完善促进新型工业化和建筑业、促进现代农业发展等产业奖补政策，2017年产业奖补政策实施以来，累计兑现奖补资金24.6亿元，企业发展步伐进一步加快。统筹11.5亿元支持农业保险高质量发展，构建了“基本险﹢大灾险﹢商业险”三级保障模式，“十三五”期间，相继开展了33种特色农产品保险，数量位列全省第一，农民抗风险能力和灾后恢复能力进一步增强。充分发挥政策性融资担保作用，五年来，共为全市中小企业和“三农”提供了2.4万笔136亿元的融资担保业务，担保资金是十二五时期76.6亿元的1.8倍，有效缓解了小微企业与“三农”融资难融资贵问题，有力支持了地方实体经济向好发展。积极推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，全市61个项目纳入财政部PPP综合信息平台管理库，项目投资额667.9亿元，共落地52个项目，投资额553.6亿元，落地项目数量和投资额均居全省第一。

四是区域发展更加协调。统筹财力支持城市建设，京九路、西湖大道东延等13条道路竣工通车；三角洲公园、双清湾公园完美绽放，科技馆、大剧院即将运营，大美阜城日新月异，城市空间快速拓展。统筹320亿元用于国省干线改造，五年来，新建、续建国省干线869.8公里。统筹40亿元支持阜阳高铁西站建设和阜阳机场改造提升，阜阳机场航线通达21个城市，十三五期间预计客运吞吐量达341.9万人次；阜阳高铁西站开通一年来，累计发送旅客281万人次，阜阳交通枢纽地位进一步提升。统筹300多亿元支持阜城棚户区改造及城市老旧小区整治，棚户区改造工作获得国务院表彰通报。统筹91.7亿元支持阜城45条内河整治，19条黑臭水体治理初见成效。市级统筹8亿元支持成功创建全国文明城市，阜城市容市貌、城市环境得到进一步改善，人民幸福指数进一步提高。

五是财政改革纵深推进。坚持以深化改革破解财政工作堵点和瓶颈，完善财政管理制度机制，出台市区一般公共财政管理体制、土地出让收入分配调整政策，市区两级收入分配关系进一步理顺。制定市以下财政事权和支出责任划分改革实施意见，初步建立了财政事权和支出责任划分体系，促进了财政事权划分的制度化、规范化。深入推进预决算信息公开，实现政府信息公开平台和部门网站“双公开”。市级预算联网监督系统成功上线运行，实现人大对预算全过程动态监督。加强行政事业单位国有资产管理，建立了以资产审查为前提的政府采购制度和市级政府公物仓制度。推进国库集中支付电子化改革，建立起动态校验、电子验章、自动对账、全程跟踪的标准化、规范化国库业务管理模式。

面向“十四五”新的发展阶段，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，坚定信心、锐意进取，以更加务实的态度、更加扎实的作风、更加有力的举措，促进全市经济社会持续健康发展，为实力阜阳、大美阜阳建设作出新的贡献！

李文志介绍：

“十三五”以来，面对错综复杂的发展环境和艰巨繁重的改革任务，特别是今年突如其来的新冠肺炎疫情冲击，全市金融系统在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹做好服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，全市融资增量连续五年超500亿，挂牌公司家数位居全省前列，金融业增加值占GDP比重达到7.7%，金融产业贡献不断提高，服务实体经济能力持续提升，各项金融工作不断取得新成效。

一、金融资源加速集聚。“十三五”时期，光大银行、兴业银行、华夏银行、浦发银行、平安银行纷纷落户阜阳，实现了辖内股份制银行“零”突破；招商证券、银河证券、长江证券、安信证券和建信人寿、东吴人寿等入驻阜阳。目前，全市市级银行机构26家、市级保险机构46家、证券营业部17家。除银行、保险、证券外，“十三五”时期，融资担保公司、小额贷款公司、典当行等地方金融业态稳健发展。目前，全市小额贷款公司26家、融资担保公司17家、典当行51家。

二、金融功能明显增强。金融贡献日益突出，“十三五”时期金融业增加值年均增长33.12%，金融业上缴税收年均增长12.9%；社会融资规模增量翻番，今年前三季度全市实现社会融资规模增量达675亿元，较2015年“翻一番”；信贷投放和直接融资规模屡创新高，我市贷款余额先后突破2000亿、3000亿和3500亿大关，10月末，全市各项贷款余额3743.2亿元，是“十二五”末的3.1倍；10月末，“十三五”时期全市累计实现直接融资578.8亿元，较“十二五”时期增长559亿元；挂牌企业家数领跑全省，10月末，全市境内首发上市企业1家，“新三板”挂牌企业累计16家，省股交中心挂牌企业639家，其中“成长板”65家，“科创板”124家；保费收入翻番，10月末，“十三五”时期全市累计实现保费收入614亿元，较“十二五”时期“翻一番”。

三、金融服务明显提升。小微企业和“三农”等薄弱领域金融服务质效提升，截至10月末，全市小微企业贷款余额1509.87亿元，较年初增加185.21亿元，同比增长17.51%，小微企业贷款余额是2015年末的2.56倍；全市涉农贷款余额2182.64亿元，较年初增加240.86亿元，同比增加13.65%，涉农贷款余额是2015年末的2.8倍；制造业贷款规模翻番，截至10月末，全市制造业贷款余额249.4亿元，较年初增加44.8亿元，同比增长22.31%，制造业贷款余额较2015年末翻一番；金融扶贫成效显著，截至10月末，“十三五”时期全市累计发放扶贫小额信贷79.32亿元，累计支持贫困户数16.13万户，惠及贫困人口42万人。

四、金融改革成效明显。以党建引领信用村建设为抓手，深入推进农村金融综合改革，实现农村基础金融服务“硬环境”和信用体系“软环境”双优化。目前，全市助农取款点1212个，惠农金融服务室481个，基本实现行政村全覆盖，累计采集农户等经济主体信用信息225万户；深化农村商业银行改革，推动农村商业银行增资扩股，增强风险防范能力。10月末，全市农村商业银行实收资本82.68亿元，较2015年增长32亿元；推动续贷过桥资金、“税融通”、新型政银担业务、无还本续贷等金融创新模式提质扩量；以“一个平台、三项机制”为抓手，创新银企对接服务机制，建立健全工业企业、招商企业、重大建设项目融资对接机制；全面推行企业金融顾问制度，开展“行长遍访市场主体”活动，提高金融服务的针对性和实效性。

五、金融生态稳中向好。五年来，地方法人金融机构风险得到有效稳控化解，非法金融活动整治深入推进，非法集资新发案件数量、涉案资金得到遏制；网贷机构全部停业退出，影子银行风险有序化解，对全市小贷公司开展全面摸底和集中清查整治行动，开展典当、融资租赁、商业保理领域扫黑除恶整治金融乱象专项行动，持续排查清理各种违法违规行为，推动“僵尸型”机构退出市场，守住了不发生系统性金融风险的底线。

“十三五”时期我市金融业发展成就的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，也是全市金融系统广大干部职工团结奋斗、锐意进取的结果。展望“十四五”新的发展阶段，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，围绕“两个坚持”“两个更大”目标要求，按照市委、市政府决策部署，以提升地方金融业综合实力为主线，加快推动金融业高质量发展，以增强金融服务实体经济能力为重点，着力深化金融供给侧结构性改革，以守住不发生区域性系统性金融风险为底线，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，为建设实力阜阳大美阜阳提供有力的金融支撑。