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“7月中旬签订土地使用权出让合同，随后就领取了建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、施工许可证等，新项目当月就开工建设了。”8月10日上午，在阜阳界首高新区西城科技园，皖龙绳网塑编有限公司负责人胡天涯，对着企业的新项目施工现场，连声感慨：“哪能想到会这么快！” 皖龙绳网塑编有限公司早在2008年就入驻了阜阳界首高新区西城科技园，近年来发展势头强劲，年销售额已突破6000万元。今年，企业决定上马年产600万套集装箱施封锁和防盗栓技改项目。 本以为要花上几个月的时间，才能完成土地招拍挂和前期审批事项，没想到新项目建设刚好遇上全市“标准地”改革，“项目等地”时间直线压缩：今年5月份，界首市自然资源和规划局挂牌出让【2021】-10号地块，这是阜阳市首次以“标准地”模式出让工业用地，虽然设置了固定资产投资强度、亩均税收、单位工业增加值能耗等控制性指标，但只要满足这些指标要求，即可实现“拿地即开工”。 “这宗用地设置的指标，我们都能满足，审批手续简化、审批时间缩短，为新项目的快建设、早投产提供了极大便利。”胡天涯说。 随着我市开发区“标准地”改革的加快推进，像皖龙绳网塑编这样的“拿地即开工”，正成为越来越多项目建设的“标配”。 市发改委有关负责人介绍，“标准地”是指在完成相关区域评估基础上，附带项目投资、能耗、环境、亩均税收等控制性指标出让的国有建设用地。在“标准地”改革实施之前，土地招拍挂完成签订《国有建设用地使用权出让合同》后，才能办理用地规划、工程规划、环评、施工许可等工程建设手续，通常需要几个月才能办结。“标准地”改革后，在地块成交前并行推进项目开工必备的各类行政审批事项。在土地出让时一次性告知竞买企业，企业拿地前，即可获知该地块的详细使用说明，取得土地后，便可领取建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证，随后就能进场施工，极大地缩短了审批时限。 “‘标准地’改革后，以前的‘事后提要求’变成了现在的‘事前定标准’，‘项目等地’变成了‘地等项目’。”市发改委有关负责人介绍，“标准地”改革，既促进了土地资源的节约集约利用，又减少了企业投资项目开工前的审批环节，缩短了审批时间。有了“标准地”，全市各地也能够带着明确的产业、区块、标准去招引大项目、好项目、优项目，为项目快速落地提供有力保障，进一步提升招商引资竞争力。 记者了解到，我市已于去年12月底在全省地级市中率先出台《加快推进开发区“标准地”改革的实施意见》。目前，全市省级以上开发区完成征收具备净地出让条件土地3741.98亩，其中，730.17亩已完成“标准地”指标体系设定并签订协议，以“标准地”模式出让293.63亩，涉及阜阳界首高新区、阜南经开区及临泉经开区。 我市明确，今年底前，全市省级以上开发区全面推行“标准地”改革，力争新增工业用地不低于40%按照“标准地”模式出让。 |
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