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近日，市委依法治市办印发通知，明确今年“法治为民办实事”十个实施项目。 这十个项目重点聚焦社会关注和人民群众关心的法治热点难点，从立法、执法、司法、守法等各个环节，着力解决公共政策兑现、营商环境以及诉讼服务站建设、停车场建设与管理、公共消防安全、新就业形态劳动者权益保护等方面问题。 今年3月份，市委依法治市办在全市开展了2022年度阜阳市“法治为民办实事”项目征集活动，经过多个环节综合评定，从全市征集的47个项目中优选确定今年实施十个“法治为民办实事”项目。这十个项目可操作性较强，任务目标明确，有具体的措施路径，确保能够今年内完成并产生切实的法治效果。下一步，相关单位要按照工作计划安排，积极推进项目有序开展。市委依法治市办将对项目实施情况加强指导、协调、督办。 “法治为民办实事”十个实施项目 一、出台阜阳市停车场建设与管理条例 为加强阜阳市停车场的规划、建设和管理，提升改善停车状况，保障交通有序、安全和畅通，制定《阜阳市停车场建设与管理条例》，按照政府主导、统筹规划、科学建设、高效管理、方便群众的原则，明确停车场规划、建设和使用管理主体责任以及监督与法律责任，有效解决市城区“停车难、停车乱”难题，推进城市停车系统可持续发展，切实增强群众出行的舒适度和幸福感。 二、依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动 围绕“双招双引”、创新创业、“六稳”“六保”、助企纾困、支持企业上市和做大做强等方面制定的公共政策或者合同协议，全面推进各级各部门依法主动及时全面承担兑现、履约责任。完善长效机制，逐步推动新制定公共政策和政府合同协议进入兑现履约平台，实现全过程监管，做到依法主动及时全面兑现和履行。以专项行动开展为我市全方位融入长三角一体化、推动高质量发展创造更加优良的法治化营商环境，纵深推进阜阳法治政府建设。 三、探索实行交通运输综合行政执法“承诺轻罚”制度 市交通运输局在全面推行“轻微免罚告知承诺制”基础上，探索建立综合行政执法“承诺轻罚”制度，对《安徽省交通运输厅承诺轻罚事项清单》内的违法行为，如当事人作出承诺、当场或限期主动消除或减轻危害后果、积极配合执法且符合适用条件的，在行政处罚自由裁量权标准范围内从轻处罚。同时，对违反承诺或承诺后6个月内再次出现同一违法行为的，提升一个档次处罚。实施“承诺轻罚”制度，将更注重在执法中进行教育引导，体现执法温度，增强当事人的自觉守法和自律践诺意识，进一步营造法治交通的良好氛围。 四、开展“环企直通车”行动 全市生态环境部门与100家企业结对服务，重点关注传统产业、节能环保产业、战略性新兴产业等不同领域的重点企业，结合“四送一服”和大气驻点监督帮扶、专项调研或督察等活动，建立健全“点对点”帮扶、“一对一”体检、“促企引商”、“聚点带面”宣传机制（简称“四个机制”），通过向结对企业宣传生态环境保护相关法律法规知识，解决经营过程中遇到的环保法律难题，帮助企业提升环境知法守法意识和防范化解环境风险能力，助力企业高质量发展。 五、推进“人民法庭诉讼服务站”建设 为深入贯彻落实习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示精神，进一步推进人民法院多元化解工作，阜阳中院依托基层人民法庭倾力打造“人民法庭诉讼服务站”，围绕诉源治理、诉讼服务、多元解纷、矛盾化解功能建设，建立健全“专门场所、统一工作标识、统一代收立案材料、统一服务功能、统一硬件设施”的“1专4统”诉讼服务新机制，为群众提供“家门口”式诉讼服务，实现立案环节“只进一个门、最多跑一次”，真正打通司法便民“最后一公里”，切实提高群众司法获得感、满意度。 六、公益诉讼助力公共消防安全 聚焦公共场所消防安全，积极发挥公益诉讼检察职能，在全市开展“公共消防安全”专项公益诉讼监督活动，加强公共消防安全隐患排查和消防知识宣传，通过诉前磋商、公开听证、制发检察建议等途径督促相关职能部门履行消防安全监督管理职责，助力消除住宅小区、农贸市场、商场超市等人流量密集的公共场所消防安全隐患，切实保护人民群众生命财产安全。 七、开展“法律服务进万企”主题帮扶活动 充分发挥律师专业特长，依托市县两级“民营企业”律师法律服务团，组织律师送法进企开展法治宣讲、法治体检等活动，为企业发展决策论证提供法律意见和咨询服务，帮助企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权。搭建律师事务所对接企业法律服务平台，完善律师与企业结对帮扶长效机制，为企业常态化提供优质高效法律服务。结合民营企业公司律师试点，充分发挥公司律师作用，引导公司律师积极参与所在单位企业合规管理等法律事务，提升市场主体合法经营、依法维护自身合法权益的能力。 八、着力推动重复信访治理和信访积案化解工作 深入学习宣传贯彻《信访工作条例》，坚持以法治思维开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，出台相关制度，规范领导干部包案化解、接访下访、批阅群众来信等方面的工作。坚持律师陪同领导接访，深入开展诉访分离工作，持续推动依法分类处理。着力规范信访秩序，对在信访活动中有典型性违法犯罪行为的信访人员依法处置，维护全市信访形势稳定。结合“人民满意窗口”创建、信访工作“四下基层”等要求，加强信访群众法治宣传，引导群众依法逐级走访维护权益，全力推进“阳光信访”“责任信访”“法治信访”，努力形成开展信访工作于法有据、解决信访问题依法依规、群众表达诉求依法有序的良好局面。 九、创新打造“一制度两窗口”，让政务服务“周末不打烊” 在市县政务服务中心全面推行“一制度两窗口”举措，提升企业和群众办事便利度、体验感。推行周末轮岗制度，首批选取企业开办、不动产登记、工程建设、税务、房管、公安及水电气联办等11家高频窗口业务，梳理服务事项61个，为企业群众提供周末无休“不打烊”服务。开通涉企服务窗口，首批安排28个窗口首席代表轮流担任涉企服务协调员，针对涉及企业审批服务的事项，引导至相关窗口按程序办理。建立“办不成事”反映窗口运行机制，统一协调、解决和跟踪企业群众提出的“办不成事”诉求，破除阻碍企业群众办成事的隐性壁垒，以实际行动落实顶格服务企业和群众要求，切实提升政务服务实效。 十、依法维护新就业形态劳动者劳动保障权益 深入开展新就业形态劳动者权益保护专项行动，严格落实外卖员、快递员、网约车司机等群体权益保护政策。健全“清单化”管理制度，实时监测平台企业用工情况；帮助企业分级分步建立工会，支持工会与企业开展集体协商，指导行业协会制定本行业的劳动定员定额、休息休假、工资报酬等劳动标准；督促企业为符合确立劳动关系情形的劳动者签订劳动合同、参加社会保险，不完全符合确立劳动关系情形的，督促企业为职工购买人身意外险等商业保险；发挥劳动监察和劳动仲裁职能，严惩违法行为。 |
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