阜阳是千万人口大市，常年外出务工人员数量庞大——高达380万人，其中一个重要原因是阜阳产业规模不够大，无法容纳那么多的就业人员。如何更好发挥人口优势，从人力资源大市迈向人力资本强市，笔者以为要做好以下事情。

　　

　　首先，摸清人力资源底数。阜阳有380万常年外出务工人员，随着近年来阜阳市基础教育、职业教育等投入的增加，阜阳市的外出务工人员质量明显提升。大中专院校人员比例提升，以北大博士邓毕力、清华毕业生刘磊为代表的新生代构成了阜阳创新创业的新阶层。因此，阜阳市相关部门应该尽快摸清各地的创业创新型人员的构成比例，因时而动、因势而动，并针对不同层次的人才，制定新的就业和创业管理办法。

　　

　　其次，阜阳应结合人力资源的优势，谋划自己的产业未来。现阶段，阜阳的人力资源平台呈现低端与高端并存的局面。因此，在产业发展与升级的未来，我们应该积极谋划就业与创业、发展的多重平台。在新型工业化方面，我们要聚焦主导产业，坚持高端化、智能化、绿色化方向，不断强链延链补链，加快产业集群集聚集成发展，培育产业生态、壮大产业规模；在新型城镇化方面，我们要围绕I型大城市和“一主两副四次多节点”市域城镇群建设，加快实施传统和新型基础设施、各类社会事业、现代服务业等项目。同时，兼顾农业大市的本体，立足现代农业等资源优势，大力发展现代种植业、养殖业、加工业、流通业等。要突出招大引强，努力招引更多投资规模大、科技含量高、带动效应强的好项目，增强发展后劲。要提高亩均投资效益，深化“腾笼换鸟”“亩均论英雄”“标准地”改革，提升土地利用质效。要持续优化营商环境，进一步减材料、减环节、减时限、减跑腿、提效能，让企业在阜阳放心投资、舒心发展。