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阜务为民
| 小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，这样才能“家和万事兴”。不上交的前提，是老百姓遇到问题，可以有个地方“找说法”。在阜阳，可以“找说法”的地方有不少。化解矛盾纠纷，这些地方有“密码”！今年以来，我市政法系统以新安全格局保障新发展格局，持续深化矛盾纠纷大排查大化解，深入开展常态化扫黑除恶斗争，不断优化法治化营商环境，扎实推进基层治理创新，全力推动平安阜阳建设。
目前，全市共排查风险类矛盾纠纷2.23万件、调处2.19万件，化解率达98.3%。全市命案发生率连续3年降至建市以来最低，群众安全感指数从5年前的89.2%，上升至今年上半年的96.77%。 如今，一大批群众反映强烈的突出问题得到化解，全市社会大局呈现总体稳定良好局面，一个社会安定、治理有效、充满活力的区域性中心城市正在皖北大地加速崛起。 只进一扇门 问题全解决 近日，颍东区社会矛盾调处中心投入试运营。作为阜城首家社会矛盾调处中心，这里开门首日就接待了10余批来访群众，泥瓦工祝先学、方贵森等人是第一批来访群众。 今年8月，祝先学等人在阜城河滨路一家医院承接了贴砖工程。完工后，包工头以各种借口拖欠工资款。得知颍东区社会矛盾调处中心试运营，祝先学等人第一时间赶到这里。让他们没想到的是，在人社、公安等中心常驻部门的努力下，讨薪的事当日就有了结果。 据了解，颍东区社会矛盾调处中心推出“询访调诉”一体化建设机制，采用“首问负责制”，通过“咨询解疑、信访开路、调解优先、诉讼止纷”方式，让群众只进一扇门、最多跑一地，合理诉求在中心得到一站式解决。 “中心试运行40天时间，累计受理群众反映事项342件，办结率88%、办结满意率100%。”颍东区社会矛盾调处中心负责人高文冲介绍，中心正式运营后，将进一步健全和完善区、乡、村三级矛盾调处中心调解网络，为打造富有颍东特色的“东枫化语”解纷体系创造条件。 近年来，全市上下坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断强化矛盾纠纷排查化解理念创新、机制创新、方式创新，有力维护了社会大局稳定。目前，全市规范建设“四级”综治中心2150个，在全省率先建成智慧政法一体化网络平台，推动群众诉求在综治中心一站式、一揽子解决，受理事项办结率达96.5%以上。 市委市政府主要负责同志高度重视平安建设工作，多次作出部署和批示，要求突出抓好基层基础、群众测评、案事件防控等工作。各县市区党政主要负责同志亲自部署，一线调度推动平安建设提质增效。乡镇（街道）主要负责同志认真落实平安建设属地责任，推动平安建设工作落实落地。 政法齐动员 护航促发展 前不久，颍上县人民检察院依法将涉嫌敲诈勒索罪的赖龙华、杨贤勇、刘明鑫、陈加顺4名犯罪嫌疑人批准逮捕。经审查，以赖龙华等人为首的犯罪集团，长期在缅甸北部地区，以裸聊为诱饵，针对国内公民实施敲诈勒索。 据了解，2022年以来，全市政法系统建立线索“直核深挖”工作机制，推广应用“五查四问三调”工作法，为一批重点案件（线索）成案和侦办打开突破口。目前，全市共打掉涉黑涉恶组织14个，其中赖龙华涉黑组织案系华东地区首例利用网络敲诈涉黑组织案件，这一典型案例的办理受到公安部表扬。 今年6月，市委政法委指导临泉县开展扫黑除恶“打早除小”工作试点。与试点工作开展前相比，临泉县纠纷类警情环比下降72.99%，刑事类警情环比下降22.24%，治安类警情环比下降10.74%，为全市工作铺开创造了可以复制借鉴的经验。 在常态化推进扫黑除恶专项行动过程中，我市发挥政法机关牵头抓总和攻坚克难主力军作用，对每一起涉黑涉恶案件深挖彻查。市级与所辖8个县市区在全省率先破冰，成立扫黑除恶专门机构，新增编制15个，为常态化斗争开展提供了坚强保障。 不仅如此，立足街面巡控工作新形势新特点，今年以来，市公安局在太和县试点推进街面警务“三警融合”新机制，先后投入警力176人、资金600余万元，以县城6座警务站为依托，科学划分防控圈10个，实行巡警、交警、派出所警力共同驻站、交叉编组授权、勤务融合，执行“一站两管三警四业五勤”。 “一站两管三警四业五勤”，即：一座警务站，既管治安又管交通，三个警种勤务融合，共同开展巡逻防控、警情接处、治安防范、交通管理四项业务，承担护学岗、交警高峰岗、治安场所清查、联合执法检查、夜间联勤巡逻五项勤务，打破原“一人一岗、专职专责”工作格局，实现“一警多能”，释放警力潜力。 街面警务“三警融合”机制运行以来，太和县街面见警率、管事率有效提升。太和县公安局警情总量从6月份469起下降至9月份401起，警情总量降幅达到14.5%，整体呈逐月下降趋势；警务站警情处结率提升5.7%，服务群众警情同比上升22.5%。 基层治理渐入佳境 新学期开学后，家住颍州区丽丰一品小区的李炳建把4周岁的女儿送进楼下的幼儿园，踏踏实实去单位上班。然而在一年前，他还在为女儿“入园难”而焦虑。 事情要从2022年8月底说起。当时，丽丰一品小区部分业主向“两有三解”平台投诉，反映丽丰一品小区幼儿园9月1日暂不开学。经核查，该幼儿园是颍州区首批“民转公”民办幼儿园之一，但园方迟迟未能与教育局达成一致意见，秋季开学前，幼儿园方单方面宣布暂不开学。 “接到投诉后，我们立即从公办幼儿园抽调负责人及多名教师，重组师资队伍，幼儿园就地转为公办，保障按时开学。”颍州区教育局有关负责人介绍，今年是丽丰一品小区幼儿园“民转公”后第二年招生，从家长反馈情况看，该园各项教育教学活动开展顺利。 据了解，“两有三解”民意诉求平台建成以来，通过开发上线“阜务为民”小程序等，实现了群众诉求一个口子汇集、受理、解决。截至10月底，累计受理各类群众诉求事项282.6万件次，办结272万件次，办结率96.2%、群众满意率91.6%。 值得注意的是，“两有三解”民意诉求平台、颍上“村嫂理事会”、颍州“四事四权工作法”、临泉“心理茶馆”等，作为基层社会治理的有益尝试，初步实现了“人在网中走、事在格中办，小事不出网格、大事不出村（社区），矛盾不激化、问题不上交”的目标。 市委政法委有关负责同志表示，今年以来，市县乡村四级党委一把手亲自抓平安建设的工作机制得到进一步巩固和完善，全市上下人人讲平安、层层创平安、处处参与平安建设的工作格局已经初步形成。 目前，全市上下正在开展“两清两建”矛盾纠纷大排查大化解攻坚行动，强化源头预防，突出排查问题，努力在第一时间、第一地点，低成本、高效率化解矛盾，切实提高基层矛盾纠纷排查调处和预防化解工作质效，持续提升全市人民的获得感、安全感。 |
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