建设便捷高效的功能城市

　　城市功能是城市发展的基础，决定了城市的性质和方向。一是提升城市整体定位。阜阳市承东启西、连接南北，同时属于长三角城市群和中原城市群。要发挥“双桥头堡”区位优势，加快建设“三地一区”“十个区域性强市”，将阜阳打造为皖北高质量发展的重要增长极。推动阜阳城市圈建设，提升阜阳中心城市能级，全面提升现代化城市建设水平。二是强化中心枢纽地位。围绕阜阳城市圈联动合肥都市圈发展，依托京港高铁、郑阜高铁、阜黄高铁，加快打造全国性综合交通枢纽，实现国内重点城市3小时通勤圈。加快构建阜城绕城高速环线。积极推进阜阳港颍上南照综合码头、颍泉港等“双核四极”港口群建设。实施阜阳机场新建货运站工程，协调推进临时航空口岸开放。三是打造特色文旅产业。重点打造淮河风情百里画廊等旅游线路，联动阜阳城市圈文旅联盟、东坡文化节城市联盟开展联合推介。发起成立欧阳修文化城市联盟，着力塑造“千年文脉、烟火水乡、暖城阜阳”城市文旅特质；大力发展“音乐+旅游”“赛事+旅游”融合业态，高水平办好阜阳马拉松、斑马音乐节等文体活动。积极开发多样化文创产品，打造“阜阳好礼”城市文旅品牌。

　　建设以人为本的品质之城

　　城市品质是城市发展的核心要素，决定着城市的竞争力和可持续发展能力。一是打造城市风貌。严格落实市、县国土空间总体规划，推进构建“一主四次、一带多点”城镇空间格局。实施岸线改造、景观提升工程，打造三角洲、双清湾城市新地标，加快塑造“河湖风光、水城风韵、都会风尚”城市风貌。二是开展城市更新。实施城中村改造三年行动、城市更新和安全韧性提升行动。三是加强环境治理。深入实施空气质量提升攻坚行动，持续推进“五整治一保障”。加大新污染物治理力度，创建省级“无废城市”。推进生态保护修复，严格实施生态环境保护制度，加快建设区域性生态强市，让老百姓安居宜居乐居，成为人民美好生活的幸福家园。

　　建设富有创新的活力之城

　　城市活力是城市发展的动力，推动着城市进步和繁荣。一是加快发展新质生产力。改造升级现有传统产业，激发企业创新活力。加快建设智能工厂、数字化车间，推动规模以上制造业企业全方位数字化改造。实施未来产业培育工程，围绕低碳能源、先进材料、生命科学、低空经济等开展技术创新行动，抢占绿色燃料等领域技术制高点。统筹推进省级服务业改革创新试点。二是激发高质量发展活力。对标合肥、苏州、杭州等地先进经验，深入实施“满意‘阜’务”十大行动，推出更多具有阜阳辨识度的服务举措，进一步创优营商环境。强化与合肥市“1+8+N”合作，提升阜合园区发展水平，引导企业嵌入合肥重点产业链。落实与苏州结对合作帮扶议定事项，扎实推进苏阜产业园区建设。三是统筹教育科技人才协同融合发展。坚持“市场主导、政府主推、院校主研、企业主用、金融支持、各方共赢”，推动安徽高等研究院阜阳分院高质量发展。促进科技创新和成果转化，加快组建皖北四大重点产业公共创新平台，争创省重点实验室、产业创新研究院。开展创业阜阳行动，实施人才兴阜工程，常态化开展“三接两行”活动，扎实推进青年发展型城市建设试点，让各类人才在阜阳安心发展、舒心生活。

　　【作者单位：合肥工业大学建筑与艺术学院本文系2025年度阜阳市社科规划课题“阜阳市提升城市功能品质活力路径研究”（FSK2025013）阶段性研究成果】